国有土地上房屋征收与补偿制度研究

发布时间：2017-04-08 23:14

  本文关键词：国有土地上房屋征收与补偿制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国已进入快速发展阶段,城市更新的加快,带来了城市国有土地上房屋征收拆迁量的增加。然而,我国房屋征收秩序一直不容乐观,造成这一局面的原因很多,但法律制度的缺陷,是重要原因之一。规制制度的不足,提供了征收方侵占被征收户利益的机会,最终引起征收纠纷,甚至是恶性事件的发生。2011年1月21日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称2011《条例》)出台,这已是我国城市房屋征收制度的第三次变迁,但实践表明,其仍无法发挥应有作用。因此,针对该制度的研究仍需进行。制度变迁理论提供了一种研究思路,利用该理论,对房屋征收制度的数次变迁进行研究,可探究出该制度变迁的内在规律性。而制度变迁路径依赖理论,具有挖掘现存制度问题的作用。借助该理论,可发现我国城市房屋征收制度在变迁过程中,陷入了回避土地使用权补偿、包庇政府工作人员违法行为、逃避补偿信息公开、补偿方式创新停滞以及公众参与制度形式化五大路径闭锁。这既是我国现行制度存在的问题,更是我国房屋征收制度迟迟得不到有效完善的症结所在。制度的缺陷,导致被征收户与地方政府的博弈陷入互相对抗的僵局。房屋征收的顺利进行,离不开被征收户的配合与支持。而其支持与否,关键在于地方政府征收行为的合理与否。如何设计房屋征收法律法规,让地方政府行为得到正确的引导,从而赢得被征收户的配合,是打破僵局的关键。地方政府群体内演化博弈模型,以及地方政府与被征收户之间动态博弈模型的构建与分析,提供了合理设计制度的思路。在此基础上进行的制度完善,可达到改善房屋征收秩序的目的。根据博弈模型给予的启示,我国国有土地上房屋征收制度若想进一步完善,应从以下五方面入手：一、完善征收补偿范围,将土地使用权补偿明确列入补偿范围,最大限度的维护被征收户合法利益；二、细化政府部门责任追究条款,全面细致的对地方政府违法行为进行监管,加大惩罚的威慑力；三、健全补偿信息公开制度,确保补偿不应签约早晚而有所不同,减少被征收户的配合成本,从而增强被征收户的配合意愿；四、创新征收补偿方式,通过多样化的补偿方式,与被征收户分享征收改建带来的增值收益,以赢得其对征收工作的支持；五、强化公众参与制度,让征收决定融入公众意见,提高决策的正确率,确保公共利益的实现,从而获得政府公信力价值。在博弈模型指导下的完善建议,同时打破了该制度变迁陷入的路径闭锁。因此,未来的房屋征收制度将得到深入的完善,我国国有土地上房屋征收秩序可走上正轨。
【关键词】：房屋征收与补偿 制度变迁 博弈论
【学位授予单位】：江南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-16
• 1.1 研究背景及意义8-9
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 研究意义8-9
• 1.2 文献综述9-13
• 1.2.1 国内研究进展9-12
• 1.2.2 国外研究进展12-13
• 1.3 研究内容与结构框架13-15
• 1.3.1 研究内容13-14
• 1.3.2 结构框架14-15
• 1.4 研究方法与创新点15-16
• 1.4.1 研究方法15
• 1.4.2 创新点15-16
• 第二章 国有土地上房屋征收与补偿概述及理论基础16-20
• 2.1 国有土地上房屋征收与补偿概述16-17
• 2.1.1 国有土地上房屋征收16
• 2.1.2 国有土地上房屋征收补偿16-17
• 2.2 理论基础17-20
• 2.2.1 制度变迁理论17
• 2.2.2 博弈论17-20
• 第三章 国有土地上房屋征收与补偿制度的变迁分析20-26
• 3.1 制度变迁的主体分析20-21
• 3.2 制度变迁的周期分析21-23
• 3.3 制度变迁的路径依赖分析23-26
• 3.3.1 对使用权独立性的认识陷入僵化局面23-24
• 3.3.2 对政府人员的违法行为具有包庇倾向24
• 3.3.3 对补偿信息公开的设计存在忽视态度24
• 3.3.4 对征收补偿方式的创新进入停滞阶段24
• 3.3.5 对公众参与制度的建立落入形式化趋势24-26
• 第四章 国有土地上房屋征收过程中的博弈分析26-35
• 4.1 博弈模型的引入26-27
• 4.1.1 对称演化博弈模型26-27
• 4.1.2 完全信息动态博弈模型27
• 4.2 地方政府群体内的对称演化博弈分析27-30
• 4.2.1 模型构建27-28
• 4.2.2 公式推导28-29
• 4.2.3 模型分析29-30
• 4.3 地方政府与被征收户的博弈分析30-35
• 4.3.1 模型构建30-31
• 4.3.2 公式推导31-32
• 4.3.3 模型分析32-35
• 第五章 无锡市实证分析35-40
• 5.1 地方政府群体内的演化博弈实证分析35-37
• 5.2 地方政府与被征收户博弈的实证分析37-38
• 5.3 实证研究小结38-40
• 第六章 国有土地上房屋征收与补偿制度的完善40-44
• 6.1 完善征收补偿范围40
• 6.2 细化责任追究条款40-41
• 6.3 强化补偿信息公开机制41-42
• 6.4 创新征收补偿方式42
• 6.5 健全公众参与制度42-44
• 第七章 主要结论与研究展望44-46
• 7.1 主要结论44
• 7.2 研究展望44-46
• 致谢46-47
• 参考文献47-51
• 附录51

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