我国政府信息公开范围问题研究

发布时间：2017-04-09 00:19

  本文关键词：我国政府信息公开范围问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：政府信息公开范围是政府信息公开制度的核心问题,是指政府信息在一定条件下可向公众公开的范围,只有在公开范围内的政府信息才可公开,我国为充分发挥信息的最大效益和增强广大公民的参政议政意识,积极进行行政体制改革,改革的目的之一就是政府信息公开。信息已成为连接社会生产和人们日常生活的基础,人民越来越迫切地希望政府能公开信息以保障自己的知情权和其他合法权益,2014年9月5日,习近平总书记在庆祝全国人大成立六十周年大会上讲话也强调“必须保证人民当家作主,扩大公民有序的政治参与”,可以看出公开政府信息不仅成为改革的重要一环,也是公民的知情权的重要保障。政府信息公开范围程度体现了行政机关的透明度与公民政治参与度,是我国公众知情权实现与否的重要标志。在《政府信息公开条例》出台前,立法人员制定条例内容的重点是政府信息公开的范围,在条例出台后,各级人民法院把是否属于公开范围作为是否受理该类型案件的依据,由此可见研究政府信息公开范围的重要性。自《条例》实施6年来,政府信息公开制度有了明确的保障,得到了快速发展,信息公开数量也逐步扩大。然而,一些由制度层面和社会文化层面引起的、在《条例》实施过程中暴露的问题也不容忽视,在立法、执法和观念上都存在一些问题,如:政府主动公开的信息内容对公众的价值不高、行政人员观念问题、公开界限模糊等。研究“政府信息公开范围”可以为解决上述问题提供一些方法和思路。基于此,本文拟通过系统分析法、文献分析法、比较分析法等研究方法,并创新性结合辽宁省情况论述以下核心问题:一是政府信息公开范围的一般理论,从中得出探讨政府信息公开范围目的的应有之义;二是在客观层面,结合国外目前的立法和国内实施效果,看出我国政府信息公开范围的理论和实践上的不足并分析原因;三是注重完善建议的可操作性、立足我国国情并借鉴国外可行性观点,提出完善我国政府信息公开范围的浅见。
【关键词】：政府信息公开 范围 知情权
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 序言10-11
• 一、政府信息公开范围的一般理论11-14
• （一）政府信息公开范围的含义与内容11-12
• 1.政府信息公开范围的含义11
• 2.我国政府信息公开范围的内容11-12
• （二）政府信息公开范围确定的依据12-13
• 1.人民主权是政府信息公开范围确定的基础依据12-13
• 2.行政控权是政府信息公开范围确定的关键依据13
• 3.知情权是政府信息公开范围确定的重要依据13
• （三）政府信息公开范围的价值13-14
• 1.研究政府信息公开范围有利于保障公民的知情权13-14
• 2.研究政府信息公开范围有利于防止权力腐败14
• 二、外国政府信息公开范围的规定及启示14-19
• （一）外国政府信息公开范围的规定14-18
• 1.政府信息应当公开的范围14-16
• 2.政府信息公开范围的例外16-18
• （二）外国政府信息公开范围的启示18-19
• 1.采用概括和否定列举相结合的方式划定例外信息18
• 2.严控政府信息公开例外的适用18
• 3.提升政府信息公开的立法位阶18-19
• 三、我国政府信息公开范围存在的问题19-22
• （一）我国政府信息公开范围在立法层面不健全19-20
• 1．《保密法》和《档案法》对我国政府信息公开范围的限制19
• 2.信息公开的立法模式颠倒19-20
• 3.缺乏完善的救济机制20
• （二）我国政府信息公开范围在执行层面不完备20-22
• 1.主动公开的信息杂乱且具有倾向性21
• 2.依申请公开的接受和处理申请环节存在缺陷21-22
• 四、我国政府信息公开范围的完善22-27
• （一）健全我国政府信息公开立法22-25
• 1.建立统一的政府信息公开法律体系22-23
• 2.拓宽我国政府信息公开范围23-24
• 3.健全我国政府信息公开的救济制度24-25
• （二）完备我国政府信息公开范围执法25-27
• 1.有序且全面公开政府信息25-26
• 2.规范政府信息公开主体在接受和处理申请中的执法行为26-27
• 结语27-28
• 参考文献28-30
• 致谢30-31

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 刘宏伟;;政府信息公开中的问题及对策[J];法制与社会;2013年19期

2 王勇;;政府信息公开制度的基本原则[J];科技与法律;2007年05期

3 李云驰;;美国、英国政府信息公开立法的比较与借鉴[J];国家行政学院学报;2012年03期

4 崔建科;;《政府信息公开条例》实施的现状及建议[J];前沿;2011年18期

5 朱友刚;;我国政府信息公开的思路与对策[J];山东社会科学;2012年03期

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本文编号：294057