公共设施瑕疵致害国家赔偿初探

发布时间：2021-02-07 05:44

　　我国1995年实施的《国家赔偿法》没有把公共设施瑕疵致害纳入其范围之中，时隔15年后，《国家赔偿法》（2010）出台，但是我们在修改后的国家赔偿法中仍然找不到关于公共设施瑕疵致害国家赔偿的规定。在生活中，人们受到越来越多的公共设施瑕疵的侵害，这就引发了理论界对公共设施瑕疵致害是否纳入国家赔偿范围的争论。本文对公共设施瑕疵致害是否纳入国家赔偿的范围进行了论证，认为适用民事赔偿不是解决问题的最佳途径，不利于保护受害人的合法权益，适用国家赔偿才能从根本上处理好这一问题。本文从五个部分对公共设施瑕疵致害国家赔偿进行了论述，第一章论述了应当把公共设施瑕疵致害纳入国家赔偿。笔者从公共设施是否国家所有、公共的含义、设施的含义等几个方面对公共设施进行了界定。接着笔者从属于《国家赔偿法》的应有之义、符合公私法二元分立国家的发展趋势、公共设施的设置、管理者与使用者之间不是平等的民事法律关系以及有利于更好地保护受害人等几个方面论述了公共设施瑕疵致害进行国家赔偿的理由。随后笔者对公共设施瑕疵致害国家赔偿的构成要件作了叙述。第二章为公共设施瑕疵致害国家赔偿的归责原则。笔者认为现行《国家赔偿法》以“违法责任原则为... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：49 页

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摘要
Abstract
导言
第一章 公共设施瑕疵致害应当纳入国家赔偿
    第一节 公共设施的界定
        一、 公共设施的概念
            （一） 公有是国家所有抑或是集体所有
            （二） 公共的含义
            （三） 设施的含义
        二、 公共设施的范围
    第二节 公共设施瑕疵应当纳入国家赔偿的理由
        一、 属于《国家赔偿法》的应有之义
        二、 与公私法二元分立国家的发展趋势相吻合
        三、 公共设施的设置、管理者和使用者之间并非平等的民事法律关系
        四、 有利于更好地保护受害人
    第三节 公共设施瑕疵国家赔偿的构成要件
        一、 公共设施有瑕疵
        二、 公共设施瑕疵致人损害
            （一） 人身损害
            （二） 精神损害
            （三） 财产损害
        三、 公共设施瑕疵与损害之间的因果联系
            （一） 必然因果关系
            （二） 多条件的因果关系
            （三） 相当因果关系
第二章 公共设施瑕疵致害国家赔偿的归责原则
    第一节 现行《国家赔偿法》的归责原则
    第二节 建构合理的归责原则
        一、 违法责任原则为主，无过错责任原则为辅的诟病
        二、 公共设施瑕疵致害国家赔偿归责原则的重构
第三章 公共设施瑕疵致害国家赔偿的范围及标准
    第一节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的范围
        一、 公共设施的范围
            （一） 特别法的规定
            （二） 国有企业单位管理的公共设施
            （三） 事业单位管理的公共设施
        二、 公共设施瑕疵致害的结果范围
    第二节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的标准
        一、 公共设施瑕疵致害国家赔偿的计算标准概述
        二、 人身损害赔偿标准的确定
            （一） 侵犯生命权的赔偿标准
            （二） 侵犯健康权的赔偿标准
        三、 精神损害的赔偿标准
        四、 财产损害赔偿标准
    第三节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的经费
第四章 公共设施瑕疵致害国家赔偿的程序
    第一节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的主动程序
        一、 公共设施瑕疵致害国家赔偿主动程序启动的理由
            （一） 有利于确立国家赔偿法律关系、稳定社会秩序
            （二） 有利于公共设施的设置者、管理者主动纠错
            （三） 有利于发现争议焦点
        二、 公共设施瑕疵致害国家赔偿的主动程序
    第二节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的申请程序
        一、 申请人
        二、 赔偿义务机关
            （一） 行政机关
            （二） 法律、法规授权的组织
            （三） 受行政机关委托的组织
    第三节 公共设施瑕疵致害国家赔偿纠纷的处理程序
        一、 非诉讼纠纷的处理
        二、 诉讼纠纷的处理
第五章 公共设施瑕疵致害国家赔偿的除外规定
    第一节 公共设施瑕疵致害国家赔偿的免责事由
        一、 不可抗力
        二、 受害人过错
        三、 第三人过错
        四、 预算不足
    第二节 公共设施瑕疵致害国家赔偿与公务员行为致害的竞合
结束语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
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[3]国家赔偿制度的一次重要变革[J]. 马怀德.  法学杂志. 2010(08)
[4]论公有公共设施致害的国家赔偿[J]. 崔辉.  四川教育学院学报. 2010(03)
[5]修改国家赔偿法应做到“与时俱进”[J]. 肖峋.  行政法学研究. 2008(04)
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[7]论公共设施致害的国家赔偿问题[J]. 罗英姿,覃维华.  贵州民族学院学报(哲学社会科学版). 2008(03)
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硕士论文
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[3]论行政公产致害的国家赔偿[D]. 钱方.苏州大学 2008
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[7]公共设施致害的国家赔偿责任研究[D]. 朱莉.苏州大学 2005
[8]论公有公共设施致害的国家赔偿[D]. 刘琳璘.郑州大学 2003



本文编号：3021754