社会救助立法的时机、难点与完善

发布时间：2021-02-18 20:05

　　加快推进社会救助立法一直是我国当前的热点话题,经济越发展,越要重视加强社会建设和保障改善民生。当前我国贫富差距过大,许多贫困群体未能获得国家的救助,而我国缺乏一部专门的《社会救助法》,诸如社会救助机构、社会救助标准、救助对象的区分、救助资金来源等没有详细系统的规定,致使进行社会救助不能做到有法可依。在社会救助立法方面,西方国家发展态势较好,很好的解决了贫困群体的基本生活问题,给我国的救助立法起到了一定的指引作用。2011年两会对救助立法的广泛关注,加之《社会救助法（草案）》的出台,说明救助法律行为急需一部系统的法律从宏观上予以指导。社会救助作为社会保障领域的最后一道安全网,提供的是最低层次的保障,如果不能较好的将那些贫困群体纳入到国家的保护,势必会影响我国社会的稳定及经济的发展。因此,加强社会救助立法势在必行,这是法治的必然要求,也是建设社会主义和谐社会的必然之举。本研究是在我国构建社会主义和谐社会的背景和进程中,力图实现对社会财富分配的调节,缩小贫富差距,实现公平与正义,以法学、社会学和经济学等学科研究成果为支撑,对我国社会救助法律制度理论与立法进行的系统和全面的研究尝试。本文运用了... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    （一） 选题背景及意义
    （二） 课题的国内外研究现状
    （三） 研究方法及本文结构
一、社会救助立法的时机
    （一） 我国进行社会救助立法的必要性分析
        1、进行社会救助立法有利于消除贫困,维护公民的基本生存权
        2、进行社会救助立法有利于缩小贫富差距
        3、社会救助立法体现了公平正义,有利于维护社会的稳定与和谐
        4、进行社会救助立法有利于实现社会保障法治建设
    （二） 我国进行社会救助立法的可行性分析
        1、制定社会救助法具备了比较坚实的物质基础
        2、制定社会救助法具备了良好的理论基础
        3、制定社会救助法具备了一定的法制基础
        4、制定社会救助法具备了充分的正当性基础
二、社会救助立法的难点之一：救助机构的设置
    （一） 我国社会救助机构设置的现状
    （二） 国外社会救助机构设置
        1、国外社会救助机构设置分析
        2、国外救助主体比较及经验借鉴
    （三） 完善我国社会救助管理机构的具体建议
        1、确立统一的社会救助管理机构,使其权责明晰
        2、鼓励私立救助机构的发展
        3、加强对救助机构的监督
        4、健全社会救助机构工作队伍制度
三、社会救助立法的难点之二：救助资金筹集与监管
    （一） 我国社会救助资金筹集与监管存在的问题
        1、没有稳定的救助资金来源,各级财政分担比例不合理
        2、社会救助资金管理有待进一步完善
    （二） 社会救助筹资和管理模式的国际比较
        1、社会救助筹资的国际比较
        2、社会救助资金管理模式的国际比较
    （三） 完善我国社会救助资金筹集与监管的具体建议
        1、拓宽渠道,增加社会救助资金的来源
        2、加强资金监管,提高社会救助资金运作效率
四、社会救助立法的难点之三：社会救助法律责任
    （一） 我国现行社会救助法律责任的制度分析
    （二） 社会救助法的责任主体
        1、社会救助事务主管部门
        2、社会救助机构及其工作人员
        3、救助对象
    （三） 社会救助法的责任形式
        1、社会救助主管部门的责任
        2、社会救助机构及其工作人员的责任
        3、救助对象的责任
五、结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]社会救助法的立法架构及法律规则研究[J]. 朱勋克.  云南大学学报(法学版). 2010(06)
[2]我国农村贫困救助立法探析——兼谈社会救助法（草案）之完善[J]. 徐承波,陈金圣.  四川理工学院学报(社会科学版). 2010(04)
[3]论社会救助立法的伦理基础[J]. 杨思斌,田文利.  河北法学. 2010(07)
[4]论社会救助法中的国家责任原则[J]. 杨思斌.  山东社会科学. 2010(01)
[5]民国时期监督慈善团体立法及其启示[J]. 龚汝富.  法商研究. 2009(05)
[6]社会救助筹资及经费管理模式的国际比较[J]. 关信平,郑飞北,肖萌.  社会保障研究. 2009(01)
[7]家族主义下的日本社会救助制度述评[J]. 赵永生.  日本学刊. 2009(05)
[8]国外农村低保制度经验借鉴与启示[J]. 申学锋.  地方财政研究. 2009(05)
[9]社会救助制度建立的正当性——基于实质平等原则的分析[J]. 原新利,张有亮.  西部法学评论. 2008(05)
[10]国外社会救助的经验和中国社会救助的未来发展[J]. 冮树革,比约恩·古斯塔夫森.  经济社会体制比较. 2007(04)

博士论文
[1]中国城乡一体化进程中的社会保障法律制度研究[D]. 杨华.吉林大学 2008

硕士论文
[1]澳门社会救助法律制度研究[D]. 卢志成.华侨大学 2009
[2]完善我国行政给付法律制度研究[D]. 乐巍.西南政法大学 2007
[3]试论美国福利权利及其法律地位[D]. 郭素莲.山东师范大学 2006



本文编号：3040032