我国耕地保护生态补偿法律制度完善研究

发布时间：2021-02-26 11:22

　　土地承载万物,对人类社会生存与发展具有不可替代的意义。我国是一个拥有丰富土地资源的大国,同时也是世界人口最多的国家,土地资源平均到人就显得尤为不足。我国的耕地保护起步较晚。长期以来,我国过于片面地追求土地资源的经济价值,耕地生态保护投入不足,忽视了耕地资源调节气候、涵养水源、净化空气、维护生物多样性等生态价值。如何协调经济发展与耕地保护之间的矛盾,耕地保护生态补偿是解决此问题的重要途径之一。现阶段,我国耕地保护生态补偿制度的初步探索尚且存在许多问题。探索构建耕地保护生态补偿法律制度是加强我国耕地资源保护的客观要求。研究耕地生态补偿法律制度的基本理论问题,需先对耕地生态补偿的内涵进行界定,进而分析其理论依据。所谓耕地生态补偿,是指在确保能够维持人类生产生活可持续发展的耕地数量的基础上,提升耕地的综合质量,维护耕地生态环境的安全稳定,实现耕地的调节性生态功能的持续供给,对耕地资源的开发利用者（或破坏者、污染者）征收费用,对生态功能区中调节性生态功能的提供者、为生态平衡的特别牺牲者给予经济（或非经济）的回报和弥补的法律行为。理论是行动的先导。耕地保护生态补偿法律制度的基本理论是研究其制度构建... 

【文章来源】：安徽大学安徽省 211工程院校

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
引言
一、耕地保护生态补偿法律制度的基本理论
    （一）耕地保护生态补偿的界定
        1、耕地保护的内涵
        2、生态补偿的内涵
        3、耕地保护生态补偿的内涵
    （二）耕地保护生态补偿法律制度建立的理论基础
        1、生态外部性理论
        2、土地发展权理论
        3、可持续发展理论
        4、“生命共同体”理论
二、我国耕地保护生态补偿立法及实践评析
    （一）耕地保护生态补偿立法现状
        1、中央层面立法
        2、地方层面立法
    （二）耕地保护生态补偿试点的实践检视
        1、成都市试点运行情况
        2、苏州市试点运行情况
        3、上海市试点运行情况
        4、广东省试点运行情况
        5、各地耕地保护生态补偿试点运行情况评析
    （三）耕地保护生态补偿法律制度存在的问题
        1、耕地保护生态补偿法律规范不完善
        2、耕地保护生态补偿法律关系的要素不明晰
        3、耕地保护生态补偿的程序不规范
        4、耕地保护生态补偿资金来源过于依赖财政
        5、耕地保护生态补偿的监督管理制度不健全
        6、耕地保护生态补偿的法律责任规定不完善
三、域外耕地保护生态补偿法律制度及其对我国的借鉴
    （一）域外耕地保护生态补偿法律制度
        1、美国
        2、加拿大
        3、德国
        4、日本
    （二）域外耕地保护生态补偿法律制度对我国的借鉴
        1、完善耕地保护生态补偿的法律体系
        2、发挥政府和市场之间的互补作用
        3、建立多元化的耕地保护生态补偿融资渠道
        4、探索多样化的耕地保护生态补偿方式
        5、统筹耕地保护生态补偿监管体系
四、我国耕地保护生态补偿法律制度完善的建议
    （一）完善耕地保护生态补偿法律规范
        1、制定完善《生态补偿条例》
        2、制定专门的耕地保护生态补偿法律规范
    （二）明确耕地保护生态补偿法律关系的基本要素
        1、明确界定补偿主体和受偿主体
        2、明确界定补偿客体
        3、制定科学合理的补偿标准
        4、探索多元化的补偿方式
    （三）规范耕地保护生态补偿的程序
        1、规范补偿的实施程序
        2、完善公众参与程序
        3、完善信息公开程序
    （四）拓展多元化的耕地保护生态补偿资金筹措渠道
        1、健全政府财政转移支付制度
        2、发挥政府和市场的互补作用
        3、完善环境生态补偿税制度
    （五）建立严格的耕地保护生态补偿监管机制
        1、加强部门之间协调合作
        2、引入社会监督机制
    （六）健全耕地保护生态补偿的法律责任追究机制
        1、耕地保护生态补偿的民事责任
        2、耕地保护生态补偿的行政责任
        3、耕地保护生态补偿的刑事责任
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]生态保护补偿的性质澄清与规范重构[J]. 刘健,尤婷.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[2]美国农业风险管理政策体系构建及其应用效果——兼对2018年美国新农业法案动向的观察[J]. 赵将,张蕙杰,段志煌.  农业经济问题. 2019(07)
[3]耕地保护生态补偿机制研究进展[J]. 欧名豪,王坤鹏,郭杰.  农业现代化研究. 2019(03)
[4]我国耕地生态破坏的民事救济:立法现状与路径选择[J]. 王莉,黄思洁.  重庆行政. 2019(02)
[5]土地法治四十年:变革与反思[J]. 程雪阳.  中国法律评论. 2019(01)
[6]2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望——土地管理领域分报告[J]. 朱道林,宋洋,郎海鸥,程建,胡博文,张晖.  中国土地科学. 2019(01)
[7]侵害农用地犯罪的定性与生态补偿[J]. 童云峰,吴萍.  江西警察学院学报. 2018(06)
[8]由“双轨制”到“三位制”:我国土地犯罪的刑事立法模式研究[J]. 李祥金,吴小帅.  山东师范大学学报(人文社会科学版). 2018(04)
[9]国内外耕地保护对比及启示[J]. 单嘉铭,吴宇哲.  浙江国土资源. 2018(07)
[10]政策工具视角下的中国耕地保护路径与特征——基于1986—2017年政策文本的量化分析[J]. 王茁,卓成刚,黄凯丽.  湖北农业科学. 2018(13)

博士论文
[1]中国耕地保护政策的经济学分析[D]. 李俊滔.吉林大学 2018
[2]征用补偿制度比较研究[D]. 张韵声.对外经济贸易大学 2006

硕士论文
[1]耕地资源利用与保护的法制问题研究[D]. 黄小婷.兰州大学 2019
[2]我国耕地保护经济补偿机制研究[D]. 徐成峰.首都经济贸易大学 2018
[3]农用地休养生态补偿法律制度研究[D]. 李梦学.江西理工大学 2018
[4]耕地占补平衡法律制度研究[D]. 王嵘.长安大学 2018
[5]我国农业生态补偿法律制度研究[D]. 杨丹.吉林财经大学 2018
[6]我国耕地生态补偿法律机制研究[D]. 邓雅萍.东华理工大学 2017
[7]我国耕地生态补偿法律制度研究[D]. 王莎.华中农业大学 2017
[8]城镇化进程中耕地生态补偿法律问题研究[D]. 王婧.山西大学 2017
[9]论我国耕地生态补偿法律制度的构建[D]. 祁可欣.山西财经大学 2017
[10]我国农村土地生态补偿法律制度研究[D]. 丁琪.北京交通大学 2016



本文编号：3052518