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论我国行政听证制度及其完善

发布时间:2021-02-27 06:13
  行政听证制度是行政民主推演发展进程中产生的结晶,对维护行政相对人合法权益和监督制约行政机关权力有重要意义。这一制度在西方国家发展历史较长,目前已基本形成体系。1996年,我国《行政处罚法》中第一次引入行政听证制度。其后,随着社会主义法治文明的进步,一批涉及行政听证制度的法律法规相继出台,其适用范围日益扩大,对行政机关决策民主性提高的作用不断彰显。但由于行政听证制度在我国刚起步不久,又缺乏对法律程序和规定细则的统一制定和严格执行,发展过程中出现了诸多问题,亟待解决。本文从我国行政听证制度存在的主要问题入手,通过对原因的挖掘和对西方国家相关问题制度的比较分析,探索目前适合我国实际的完善措施。文章从四个部分论述行政听证制度。第一部分主要阐述了行政听证制度的基础理论。主要界定了行政听证制度的概念,对其理论基础、基本功能、基本原则和价值分析与体现进行了阐释。第二部分主要是指出我国行政听证制度目前存在的主要问题并剖析其产生的原因,为后文完善建议的提出埋下伏笔。第三部分通过对西方国家行政听证制度进行比较分析,从中总结、提炼出对我国行政听证制度发展有益的启示和借鉴意义,以利解决目前我国行政听证制度存在... 

【文章来源】:大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】:40 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
ABSTRACT
引言
一、行政听证制度概述
    (一) 行政听证的概念
    (二) 行政听证的理论基础
        1. 自然公正原则
        2. 正当法律程序原则
        3. 依法行政原则
        4. 人民民主原则
    (三) 行政听证的基本功能
        1. 查清案件事实,保护行政相对人的合法权益
        2. 强化监督,制约行政权力
        3. 宣传教育,提高公民参与意识
    (四) 行政听证的基本原则
        1. 公开原则
        2. 公正原则
        3. 案卷排他性原则
        4. 职能分离原则
    (五) 行政听证制度的价值分析与体现
        1. 行政听证制度的价值分析
        2. 行政听证制度价值在我国的主要体现
二、我国行政听证制度存在的问题及原因分析
    (一) 我国行政听证制度存在的问题
        1. 听证公开度与透明度不高
        2. 听证代表人遴选机制不完善
        3. 听证主持人中立性不强
        4. 听证笔录效力不明确
        5. 行政听证责任监督和救济不到位
    (二) 我国行政听证制度存在问题的原因分析
        1. “重实体、轻程序”的法制观
        2. “重管理、轻服务”的行政法理念
        3. 公民权利主体意识的薄弱
        4. 行政程序统一立法的缺失
三、西方国家行政听证制度的比较分析
    (一) 保证听证公开性的相关制度
    (二) 听证代表的相关制度
    (三) 听证主持人的相关制度
    (四) 听证笔录效力的相关制度
    (五) 听证监督和救济的相关制度
四、我国行政听证制度的完善
    (一) 健全行政听证的公开透明机制
    (二) 规范听证代表人的产生方式
    (三) 完善听证主持人任用制度
    (四) 强化听证笔录的法律效力
    (五) 建立健全听证监督和救济机制
        1. 完善行政听证的监督机制
        2. 健全违反程序的救济制度
    (六) 制定统一的行政听证法律规范
结论
参考文献
致谢
研究生履历


【参考文献】:
期刊论文
[1]行政听证代表制度相关问题探讨[J]. 罗凤鸣.  湖南涉外经济学院学报. 2008(02)
[2]对完善我国现行行政听证制度的思考[J]. 邹玮,宋扬.  山西高等学校社会科学学报. 2008(05)
[3]对我国听证制度现状的思考[J]. 石磊.  山东行政学院山东省经济管理干部学院学报. 2008(01)
[4]检视、比较与借鉴——价格听证代表制度考量[J]. 邹东升,杨睿宇.  新视野. 2007(03)
[5]美国、德国、日本行政决策听证制度比较及借鉴[J]. 陈建刚.  中共四川省委省级机关党校学报. 2006(02)
[6]我国行政听证程序的不足与完善[J]. 夏俊梅.  湖北成人教育学院学报. 2005(06)
[7]我国政府价格决策听证制度缺陷分析[J]. 王万华.  上海政法学院学报. 2005(04)
[8]论行政听证程序的控权价值[J]. 李振良.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2004(10)
[9]行政听证程序的意义及完善[J]. 姚岚.  山西高等学校社会科学学报. 2004(09)
[10]行政听证笔录的法律效力分析[J]. 石佑启.  法学. 2004(04)



本文编号:3053810

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