我国彩票行业的法律监管问题研究

发布时间：2021-03-01 08:01

　　彩票行业是一个存在巨大的资金利益的行业,一套完备有效的法律监管制度是必不可少的。这不仅能够保障彩票的发行与销售能够真正实现其公益目的,也有利于彩票行业的持续健康发展。纵观世界发达国家或地区,几乎都建立起了针对彩票行业的法律监管制度。与西方发达国家相比,我国的彩票行业起步虽晚,但目前已经逐步成长为一个产业。通过相关统计数据可以得知,我国彩票每年发行数量不断增加,年销售额不断突破,与此同时,法律监管的质量也有了较明显的提高。然而,在彩票的运营过程中,也存在不少亟待解决的问题。目前,在我国的彩票行业中,监管部门存在监管漏洞以及管理部门的违规、失职、不作为现象依然存在,发行与销售彩票服务于社会主义事业的价值目标并未得到真正的实现。基于上述原因,本文将对彩票行业的法律监管制度进行研究,并提出建议,力图使相关的制度得以不断完善,这对于彩票行业应当具有理论价值和现实意义。本文主要分为以下三个部分:第一部分对彩票行业的法律监管基本理论进行阐述。首先将介绍彩票应当具有公益性和正当性的性质。其次,阐述彩票的发行与销售所具有的重要意义,不仅对国家财政收入有强有力的补充,能够更好地帮扶弱势群体,增进社会福利,... 

【文章来源】：中国社会科学院研究生院北京市

【文章页数】：25 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    （一）研究背景
    （二）研究意义
一、彩票行业法律监管制度的基本理论
    （一）彩票的性质与发行彩票的意义
        1.彩票的性质
        2.发行彩票的意义
    （二）对彩票行业进行法律监管的法学依据
    （三）彩票行业法律监管制度的模式与主要内容
        1.我国彩票行业法律监管制度的模式
        2.彩票行业法律监管制度的主要内容
二、我国彩票行业法律监管制度中存在的问题及其原因分析
    （一）我国彩票行业法律监管制度中存在的问题
        1.财政监管部门在履职过程中存在漏洞
        2.彩票管理部门存在违规、失职以及不作为现象
        3.公众监督的参与度低
    （二）我国彩票行业法律监管制度中存在问题的原因分析
        1.违法成本过低
        2.法律监管的链条过于单一导致风险防范能力薄弱
        3.资金监管与日常管理之间缺乏对接
        4.彩票资源的分配不均衡导致部门利益化严重
        5.对公众监督的调动不足
三、完善我国彩票行业法律监管制度的建议
    （一）条件成熟时出台一部完善的彩票法
        1.制定更加合理的法律责任以提高违法成本
        2.增加反馈制度保证部门间的信息对等
        3.对信息公开作出明确具体的规定
    （二）组建国家彩票公司专职负责彩票经营
        1.用政企分开的模式解决部门利益化
        2.促使公益性彩票惠及各项社会主义事业建设
        3.实行经营与监管分离
    （三）更大程度地调动公众监督的积极性
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]彩票公益金公共财政职能争论与辨析[J]. 邵祥东.  地方财政研究. 2017(08)
[2]对彩票业的法律监管[J]. 吴哲冕.  法制与社会. 2016(17)
[3]打造升级版政务公开制度——论《政府信息公开条例》修改的基本定位[J]. 周汉华.  行政法学研究. 2016(03)
[4]从H7N9看中国信息公开“能见度”[J]. 周汉华.  中国报道. 2013(05)
[5]试论行政领导的形象塑造[J]. 周家佳.  新西部(理论版). 2012(12)
[6]中国彩票业政府管制研究[J]. 朱新力,骆梅英.  天津体育学院学报. 2006(03)

硕士论文
[1]我国彩票发行与销售法律监管问题研究[D]. 王全.华中师范大学 2014



本文编号：3057184