《职业教育法》修订历程回顾与《职业教育法修订草案（征求意见稿）》分析

发布时间：2021-04-05 23:57

　　1996年颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》已执行24年。2008年全国人大提出修订《职业教育法》,教育部受托迄今有两个阶段性的版本——2011年"职教法修订草案（送审稿）"和2019年"职教法修订草案（征求意见稿）"。这两个草案都有鲜明的时代特征和创新意义,值得回顾。在漫长的修订过程中,从修法态度、名称边界、修法主体、修改立意,到框架结构、重点内容、重要问题、条款表述等,都反复地调研、讨论、博弈、修改,以2019年征求意见稿为例,分析这个修订草案的基点、亮点、重点、突破点和增长点,旨在分析条款背后反映出的职业教育的变革和发展,以及法律支撑上的与时俱进。 

【文章来源】：中国职业技术教育. 2020,(10)北大核心

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、《职教法》修订历程的观察回顾
    （一）第一阶段：全国人大提出修订，国务院委托教育部起草，教育部第一次提交《职教法修订》送审稿（2008.10—2014.6）
    （二）第二阶段：全国人大开展《职教法》执法检查，教育部重新开启新一轮《职教法》修订工作，2 0 1 9 征求意见稿发布并公开征求意见（2 0 14.7至今）
二、对《职教法》修订若干重点焦点问题的梳理与思考
    （一）修法有没有必要，是必须改还是可以不改？是快改还是慢改？
        1. 多数单位和个人赞成修法势在必行，希望加快
        2. 不赞成修法的声音也有一些
    （二）修法尺度有多大，是大改、中改、还是小改？
        1. 关于边界和法名
        2. 关于修改的部门主体
        3. 关于逻辑主线
        4. 关于问题导向
    （三）修法大体什么框架，反映了什么？
        1.1996年《职教法》
        2.2011年修订草案送审稿
        3.2019年征求意见稿
    （四）修法有何新立意，怎样体现与时俱进？
三、对《职教法修订草案（征求意见稿）》的分析与思考
    （一）体现新时代特征的指导思想是基点
    （二）突出职业教育类型定位是亮点
    （三）完善职业教育制度体系是突破点
        1. 职业教育体系框架基本明确
        2. 产教融合制度初步形成
        3. 现代职业学校制度得以强化
    （四）破解职业教育热点难点问题是重点
        1. 完善职业教育管理体制
        2. 完善职业教育办学体制
        3. 完善职业教育经费投入机制
        4. 完善职业教育教师建设制度
    （五）紧跟时代需求建规立制是增长点


【参考文献】：
期刊论文
[1]《中华人民共和国职业教育法》修订动态和建议[J]. 邢晖.  河南科技学院学报. 2012(10)
[2]国务院关于职业教育改革与发展情况的报告[J].   中国职业技术教育. 2009(16)



本文编号：3120347