公安禁毒执法风险防控对策研究
发布时间：2021-05-10 19:23
公安禁毒执法是毒品问题治理的关键环节,但在各类执法风险趋势增强的背景下,长期以来公安禁毒执法环节隐含的执法风险逐步显现。公安禁毒执法主体与对象之间的博弈升级,不断冲击着执法活动效能。执法人员的伤亡情况不断出现,公安禁毒执法难度不断增大。同时由“经验”禁毒执法理念向“现代”禁毒执法理念的转变尚未完成,执法过程中也产生了侵犯执法对象合法权益、违反法律等现象。公安禁毒执法风险不断产生与演变,如何做好公安禁毒执法风险防控工作显得尤为重要。本文分为六个部分。第一部分为绪论,主要讲述了问题的提出与研究意义、研究现状、研究方案与研究方法。第二部分为公安禁毒执法风险概述,引入“场域理论”对相关概念进行辨析,通过文献分析、案例分析等方法,对公安禁毒执法风险的构成、分类、现实样态及特征进行了具体描述。第三部分为我国公安禁毒执法风险现实样态及带来的挑战,研究发现公安禁毒执法风险主要体现在职业安全、违反法律以及执法行为引发的次生损失方面,同时公安禁毒执法风险对现行公安工作带来较大挑战。第四部分主要对公安禁毒执法风险产生的原因进行探究,发现公安禁毒执法理念偏差、公安禁毒执法相关法律制度缺位、公安禁毒执法场域“脱...
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 问题的提出与研究意义
1.1.1 问题的提出
1.1.2 研究意义
1.2 研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究方案与方法
1.3.1 研究方案
1.3.2 研究方法
2 公安禁毒执法风险概述
2.1 相关概念辨析
2.1.1 执法风险概念
2.1.2 公安禁毒执法风险概念
2.1.3 公安禁毒执法场域概念
2.2 公安禁毒执法风险的构成
2.2.1 公安禁毒执法风险因素
2.2.2 公安禁毒执法风险事故
2.2.3 公安禁毒执法损失
2.3 公安禁毒执法风险的分类
2.3.1 根据风险的来源分类
2.3.2 根据风险产生的时间分类
2.3.3 根据不同的执法环节分类
2.4 公安禁毒执法风险的特征
2.4.1 普遍性与客观性
2.4.2 动态性与转换性
2.4.3 双向性与底层聚集性
3 公安禁毒执法风险的现实样态及带来的挑战
3.1 公安禁毒执法风险的现实样态
3.1.1 体现在职业安全方面
3.1.2 体现在违反法律方面
3.1.3 体现在执法行为引发的次生损失方面
3.2 公安禁毒执法风险对公安工作的挑战
3.2.1 公安禁毒执法运行体制的变动
3.2.2 公安禁毒执法效能的减损
3.2.3 执法过程中风险的倾向性增强
4 公安禁毒执法风险产生的原因
4.1 公安禁毒执法理念偏差
4.1.1 执法价值选择偏差
4.1.2 执法考核评价偏差
4.2 公安禁毒执法相关法律制度缺位
4.2.1 公安禁毒执法具体细则模糊
4.2.2 公安禁毒执法衔接环节滞后
4.3 公安禁毒执法场域“脱域”趋势增强
4.3.1 公安禁毒执法场域由实体空间向虚拟空间延伸
4.3.2 公安禁毒执法场域由国内执法环境向国际执法环境转向
4.3.3 公安禁毒执法场域责任模糊
5 国外禁毒执法风险防控经验的借鉴
5.1 美国经验
5.1.1 禁毒情报指导实战,实战风险应对能力较强
5.1.2 合理配置执法人员,禁毒执法培训体系较为完备
5.2 澳大利亚经验
5.2.1 广泛开展国际禁毒执法协作,禁毒执法效率较高
5.2.2 引入风险管理理念,科学把控执法风险
5.3 荷兰经验
5.3.1 注重新型毒品犯罪打击,禁毒执法保障力度较大
5.3.2 合理吸纳国内执法协作单位,禁毒执法效能提升
5.4 国外禁毒执法风险防控经验总结
6 公安禁毒执法风险防控对策
6.1 公安禁毒执法理念的更新
6.1.1 确立风险防控的整体理念与综合理念
6.1.2 确立程序理念与证据理念
6.1.3 实现“经验”执法到“现代”执法理念的转变
6.2 公安禁毒执法的法律制度完善
6.2.1 明晰公安禁毒执法环节的法律制度
6.2.2 维护公安禁毒执法权益的法律制度
6.2.3 落实公安禁毒执法场域治理的法律制度
6.3 公安禁毒执法体制的创新
6.3.1 公安禁毒执法风险管理机构的设想
6.3.2 公安禁毒执法风险管理机制的具体运行
6.4 公安禁毒执法基础工作的强化
6.4.1 强化公安禁毒执法指挥工作
6.4.2 强化公安禁毒执法协作工作
6.4.3 强化公安禁毒执法保障工作
结论
参考文献
附录A 公安禁毒执法相关规范性文件梳理
在学研究成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]青少年吸毒状况和特征研究[J]. 郭开元. 预防青少年犯罪研究. 2020(01)
[2]毒品滥用行为网络防控体系的多维建构[J]. 莫洪宪,王肃之. 政法论丛. 2020(01)
[3]系统论视角下的行政执法风险防控[J]. 姜城. 当代法学. 2019(06)
[4]论公安侦查权与行政权的衔接[J]. 张泽涛. 中国社会科学. 2019(10)
[5]混合毒品数量认定方式之完善——基于200份裁判文书的考察[J]. 彭景理. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2019(05)
[6]毒品犯罪诱惑侦查风险的程序控制[J]. 黄海波. 政治与法律. 2019(10)
[7]域外禁毒执法风险防范经验的借鉴与启示——以警察部门为视角[J]. 赵安晓宇,刘畅,陈帅锋. 公安教育. 2019(09)
[8]社会风险的刑法调控及其模式改造[J]. 姜涛. 中国社会科学. 2019(07)
[9]以“智慧禁毒”理念构建全民禁毒新格局[J]. 冯立洲. 人民法治. 2019(12)
[10]论公安刑事执法规范化[J]. 卞建林. 东方法学. 2019(04)
博士论文
[1]环境执法风险防范研究[D]. 李凯伟.吉林大学 2016
[2]毒品犯罪侦控若干问题研究[D]. 薛风雷.吉林大学 2012
[3]毒品犯罪的现代发展与防控对策研究[D]. 郝冬婕.大连海事大学 2012
[4]法治实践中的德性研究[D]. 吴晓蓉.中南大学 2011
硕士论文
[1]网络毒品犯罪及防控对策研究[D]. 任奕.中国人民公安大学 2019
[2]以审判为中心改革背景下的公安侦查取证问题研究[D]. 王蘅.中国人民公安大学 2019
[3]我国空港口岸毒品走私防控对策研究[D]. 彭伟.中国人民公安大学 2018
[4]警察侦查行为与行政行为交错问题研究[D]. 何胤霖.福建师范大学 2018
[5]庄河市公安局执法风险及对策研究[D]. 宋秀江.大连理工大学 2017
[6]风险社会视域下毒品危害防控对策研究[D]. 于晓宇.中国人民公安大学 2017
[7]中澳警察职业安全风险防控制度比较研究[D]. 王婧.中国人民公安大学 2017
[8]威海市公安局警务风险管理研究[D]. 赵强.哈尔滨工业大学 2016
[9]我国税收执法风险研究[D]. 卓岚婷.厦门大学 2014
[10]哈尔滨海关缉私执法风险防控研究[D]. 董蕾.哈尔滨工程大学 2013
本文编号：3179919
【文章来源】：中国人民公安大学北京市
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 问题的提出与研究意义
1.1.1 问题的提出
1.1.2 研究意义
1.2 研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究方案与方法
1.3.1 研究方案
1.3.2 研究方法
2 公安禁毒执法风险概述
2.1 相关概念辨析
2.1.1 执法风险概念
2.1.2 公安禁毒执法风险概念
2.1.3 公安禁毒执法场域概念
2.2 公安禁毒执法风险的构成
2.2.1 公安禁毒执法风险因素
2.2.2 公安禁毒执法风险事故
2.2.3 公安禁毒执法损失
2.3 公安禁毒执法风险的分类
2.3.1 根据风险的来源分类
2.3.2 根据风险产生的时间分类
2.3.3 根据不同的执法环节分类
2.4 公安禁毒执法风险的特征
2.4.1 普遍性与客观性
2.4.2 动态性与转换性
2.4.3 双向性与底层聚集性
3 公安禁毒执法风险的现实样态及带来的挑战
3.1 公安禁毒执法风险的现实样态
3.1.1 体现在职业安全方面
3.1.2 体现在违反法律方面
3.1.3 体现在执法行为引发的次生损失方面
3.2 公安禁毒执法风险对公安工作的挑战
3.2.1 公安禁毒执法运行体制的变动
3.2.2 公安禁毒执法效能的减损
3.2.3 执法过程中风险的倾向性增强
4 公安禁毒执法风险产生的原因
4.1 公安禁毒执法理念偏差
4.1.1 执法价值选择偏差
4.1.2 执法考核评价偏差
4.2 公安禁毒执法相关法律制度缺位
4.2.1 公安禁毒执法具体细则模糊
4.2.2 公安禁毒执法衔接环节滞后
4.3 公安禁毒执法场域“脱域”趋势增强
4.3.1 公安禁毒执法场域由实体空间向虚拟空间延伸
4.3.2 公安禁毒执法场域由国内执法环境向国际执法环境转向
4.3.3 公安禁毒执法场域责任模糊
5 国外禁毒执法风险防控经验的借鉴
5.1 美国经验
5.1.1 禁毒情报指导实战,实战风险应对能力较强
5.1.2 合理配置执法人员,禁毒执法培训体系较为完备
5.2 澳大利亚经验
5.2.1 广泛开展国际禁毒执法协作,禁毒执法效率较高
5.2.2 引入风险管理理念,科学把控执法风险
5.3 荷兰经验
5.3.1 注重新型毒品犯罪打击,禁毒执法保障力度较大
5.3.2 合理吸纳国内执法协作单位,禁毒执法效能提升
5.4 国外禁毒执法风险防控经验总结
6 公安禁毒执法风险防控对策
6.1 公安禁毒执法理念的更新
6.1.1 确立风险防控的整体理念与综合理念
6.1.2 确立程序理念与证据理念
6.1.3 实现“经验”执法到“现代”执法理念的转变
6.2 公安禁毒执法的法律制度完善
6.2.1 明晰公安禁毒执法环节的法律制度
6.2.2 维护公安禁毒执法权益的法律制度
6.2.3 落实公安禁毒执法场域治理的法律制度
6.3 公安禁毒执法体制的创新
6.3.1 公安禁毒执法风险管理机构的设想
6.3.2 公安禁毒执法风险管理机制的具体运行
6.4 公安禁毒执法基础工作的强化
6.4.1 强化公安禁毒执法指挥工作
6.4.2 强化公安禁毒执法协作工作
6.4.3 强化公安禁毒执法保障工作
结论
参考文献
附录A 公安禁毒执法相关规范性文件梳理
在学研究成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]青少年吸毒状况和特征研究[J]. 郭开元. 预防青少年犯罪研究. 2020(01)
[2]毒品滥用行为网络防控体系的多维建构[J]. 莫洪宪,王肃之. 政法论丛. 2020(01)
[3]系统论视角下的行政执法风险防控[J]. 姜城. 当代法学. 2019(06)
[4]论公安侦查权与行政权的衔接[J]. 张泽涛. 中国社会科学. 2019(10)
[5]混合毒品数量认定方式之完善——基于200份裁判文书的考察[J]. 彭景理. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2019(05)
[6]毒品犯罪诱惑侦查风险的程序控制[J]. 黄海波. 政治与法律. 2019(10)
[7]域外禁毒执法风险防范经验的借鉴与启示——以警察部门为视角[J]. 赵安晓宇,刘畅,陈帅锋. 公安教育. 2019(09)
[8]社会风险的刑法调控及其模式改造[J]. 姜涛. 中国社会科学. 2019(07)
[9]以“智慧禁毒”理念构建全民禁毒新格局[J]. 冯立洲. 人民法治. 2019(12)
[10]论公安刑事执法规范化[J]. 卞建林. 东方法学. 2019(04)
博士论文
[1]环境执法风险防范研究[D]. 李凯伟.吉林大学 2016
[2]毒品犯罪侦控若干问题研究[D]. 薛风雷.吉林大学 2012
[3]毒品犯罪的现代发展与防控对策研究[D]. 郝冬婕.大连海事大学 2012
[4]法治实践中的德性研究[D]. 吴晓蓉.中南大学 2011
硕士论文
[1]网络毒品犯罪及防控对策研究[D]. 任奕.中国人民公安大学 2019
[2]以审判为中心改革背景下的公安侦查取证问题研究[D]. 王蘅.中国人民公安大学 2019
[3]我国空港口岸毒品走私防控对策研究[D]. 彭伟.中国人民公安大学 2018
[4]警察侦查行为与行政行为交错问题研究[D]. 何胤霖.福建师范大学 2018
[5]庄河市公安局执法风险及对策研究[D]. 宋秀江.大连理工大学 2017
[6]风险社会视域下毒品危害防控对策研究[D]. 于晓宇.中国人民公安大学 2017
[7]中澳警察职业安全风险防控制度比较研究[D]. 王婧.中国人民公安大学 2017
[8]威海市公安局警务风险管理研究[D]. 赵强.哈尔滨工业大学 2016
[9]我国税收执法风险研究[D]. 卓岚婷.厦门大学 2014
[10]哈尔滨海关缉私执法风险防控研究[D]. 董蕾.哈尔滨工程大学 2013
本文编号：3179919
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