非诉行政执行审查标准探析

发布时间：2021-06-15 19:22

　　非诉行政执行审查标准是人民法院评价非诉行政执行案件的衡量尺度,清晰的审查标准是对法官滥用司法裁量的监督,更是案件能否取得公平公正结果的前提。保证公正司法,明确的非诉行政执行审查标准是审查的关键,那么需要对非诉行政审查标准有清晰的认识。从法律依据上来讲,非诉行政执行审查标准体现在《行政强制法》第五十八条的“明显违法”标准,其源自法释[2000]8号对裁定不准予执行的规定。最新司法解释[2018]1号并未对该标准进行过多的调整,在“明显违法”标准的基础上增加了“实施主体不具有行政主体资格”的规定,尽管法律与司法解释对审查标准进行了规范,但是审查标准是否适应法院审理操作,需要司法实践进行检验。通过对非诉行政执行审查标准案件与地方法院规范的梳理,“明显违法”审查标准的实践适用并未如期所愿。首先,实践适用“明显违法”与诉讼审查标准存在高度的同一,混淆两者的适用将架空诉讼程序;其次,非诉行政执行审查标准在地区之间存在较大的差别,容易造成同案不同裁定的结果;再而,“明显”标准的模糊性规定在实践中难以把握。从审查标准适用的外部司法环境以及审查标准自身的检讨,非诉行政执行审查标准适用困境是内因与外因共同... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    一、问题的提出
    二、研究价值及意义
    三、文献综述
    四、研究方法
    五、论文结构
    六、论文的创新与不足
第一章 非诉行政执行审查标准的确认与审视
    第一节 确认非诉行政执行审查标准法律依据
        一、“了解案情”到“认真审查”的进步
        二、司法解释确立“明显违法”标准
        三、法律对“明显违法”标准的确认
        四、“明显”且“严重”标准的介入
    第二节 审视非诉行政执行审查标准适用乱象
        一、同一现象：非诉与诉讼标准的高度同一
        二、差异标准：地区之间审查标准存在较大差异
        三、裁量过大：法官对“明显”认定的裁量空间过大
第二章 基于非诉行政执行审查标准适用乱象的反思
    第一节 探索非诉行政执行审查标准适用困境的缘由
        一、法院职能混淆与司法政策误读催生同一现象
        二、审查标准自身不足导致差异标准与裁量失衡
    第二节 细化非诉行政执行审查标准的契机
        一、裁执分离模式为明确审查目的提供条件
        二、相对集中管辖为优化审查标准提供良好的司法环境
第三章 非诉行政执行审查标准的再认识
    第一节 学术界对非诉行政执行审查标准的争辩
        一、形式审查与实质审查的论辩
        二、合法性与兼顾合理性审查争执
        三、严格审查、适当审查抑或“卷面无错误”
        四、有效性审查与无效性审查
        五、区分原则下的审查标准
    第二节 争辩评析与审查标准的提出
        一、实质法治要求实质审查
        二、合法性审查与合理性审查的相对统一
        三、兼顾效率与公正的适度审查标准
        四、并非无效性审查标准
        五、应采用案件类型分类的审查标准
    第三节 释明现行“明显违法”标准
        一、解读“实施主体不具有行政主体资格”
        二、限定“明显缺乏事实根据”
        三、剖析“明显缺乏法律、法规依据”
        四、明确“其他明显违法并损害被执行人合法权益”
结语
参考文献
在读期间发表的学术论文与研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政诉讼中合法性审查与合理性审查的关系之厘定[J]. 邹奕.  行政法论丛. 2016(00)
[2]对非诉行政行为应适用合法性兼顾合理性司法审查原则[J]. 张瑞强.  人民司法. 2015(19)
[3]司法政策论要——基于行政诉讼的考察[J]. 李大勇.  现代法学. 2014(05)
[4]行政主体法定的理论与实践研究[J]. 杨小军,陈建科.  桂海论丛. 2014(04)
[5]行政诉讼集中管辖问题研究——《关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》的理解与实践[J]. 郭修江.  法律适用. 2014(05)
[6]非诉执行适度审查标准的再确立——从《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第6条谈起[J]. 危辉星,谭星光.  人民司法. 2014(05)
[7]恢复失衡的平行四边形——谋求行政非诉执行对行政诉讼的正向支撑[J]. 李景春.  山东审判. 2013(06)
[8]从“形式合法”走向“实体公正”——以房屋征收补偿决定非诉执行的司法审查为视角[J]. 赵海鹏,柳佳佳.  山东审判. 2013(06)
[9]行政行为分类的逻辑考量[J]. 李大勇.  法律科学(西北政法大学学报). 2013(05)
[10]被社会效果所异化的法律效果及其克服——对两个效果统一论的反思[J]. 陈金钊.  东方法学. 2012(06)

硕士论文
[1]试论非诉行政行为审查标准[D]. 郝立.苏州大学 2006



本文编号：3231631