信访制度运行现状及其法治化研究

发布时间：2021-06-17 00:53

　　信访作为我国国民意愿表达、政治参与和解决纠纷的一种特殊手段，在我国有着悠久的历史渊源、深厚的社会根基和普遍的意识基础。实践证明，信访在化解社会矛盾、稳定社会秩序方面发挥了重要作用。随着近年来社会主义法治理念的提出及构建，依法治国成为政治体制和各项制度改革必须遵照的大前提，法制建设、程序建设、强化监督及权利保障等各项法治建设都在逐渐展开。但在我国的信访制度运行过程中，由于程序性规定的缺失，信访机关在受理和办理信访案件的过程中融入了大量的人为因素，外部监督的不足更增加了信访的随意性。所以，信访制度表现出来的这种“人治”特性看似与我国法治建设的进程背道而驰，在我国逐渐处于一种边缘化的地位，甚至有学者提出要取消信访制度。为此，作者选取信访制度作为本文的议题，在法治视野下对其展开充分论述，分析信访制度运行中的问题及成因，并积极吸取境外类似制度的先进经验和国内学者的理论成果，最终得出应保留信访制度，并对其进行法治化改革的结论。全文分为五个部分：第一部分为绪论，主要介绍了本文的研究背景、研究内容、国内外研究现状以及研究目的；第二部分为信访制度概述，综合介绍了信访制度的概念及特征、历史发展、功能以及立... 

【文章来源】：南京航空航天大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
第一章 信访制度概述
    1.1 信访的内涵
        1.1.1 信访与信访制度的概念
        1.1.2 信访的特征
    1.2 信访制度的历史沿革及发展
        1.2.1 我国古代信访制度
        1.2.2 建国后信访制度的发展历程
    1.3 信访制度的功能
    1.4 信访制度的立法现状
        1.4.1 《宪法》
        1.4.2 《信访条例》
        1.4.3 其他法律法规
第二章 信访制度运行中存在的问题与成因
    2.1 信访制度运行中存在的问题
        2.1.1 非正常上访增多
        2.1.2 信访案件数量严重超过合理负荷
        2.1.3 信访机构庞杂，案件解决效率低
        2.1.4 基层行政机关的非法行政现象
    2.2 存在问题的成因分析
        2.2.1 古代“直诉”制度的影响
        2.2.2 信访机构法律定位不清
        2.2.3 信访法律程序不完善
        2.2.4 其他配套机制不够健全
        2.2.5 信访考核制度不合理
第三章 信访制度改革的方向
    3.1 部分境外国家和地区的民愿表达机制
        3.1.1 部分境外国家和地区的民愿表达机制考察
        3.1.2 对我国信访制度的启示
    3.2 关于信访制度存废的讨论
        3.2.1 国内关于信访制度改革的观点
        3.2.2 关于保留信访制度的分析
    3.3 信访制度的法治化
        3.3.1 信访制度法治化的含义
        3.3.2 信访制度法治化的必要性
        3.3.3 信访制度法治化的可行性
第四章 信访制度法治化的具体措施
    4.1 尽快出台《信访法》
    4.2 完善其他纠纷解决机制
        4.2.1 进一步深化司法体制改革
        4.2.2 完善行政复议制度
        4.2.3 充分发挥其他纠纷化解机制的作用
    4.3 建立人大民愿调查委员会制度
        4.3.1 制度框架
        4.3.2 合理性分析
        4.3.3 职权和职责
结语
参考文献
致谢
在学期间的研究成果及发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]从“李国喜工作室被撤销”看人大代表与选民的关系[J]. 程建德.  商品与质量. 2011(SC)
[2]法国调解专员制度对我国信访制度的借鉴意义——行政不良的一种解决机制[J]. 刘东刚.  研究生法学. 2010(02)
[3]我国信访制度分析与改革[J]. 傅江浩.  湖北社会科学. 2009(12)
[4]论信访权利与信访制度——从比较法视角的一种考察[J]. 林来梵,余净植.  浙江大学学报(人文社会科学版). 2008(03)
[5]对信访制度改革的若干思考[J]. 张君峰,庄林冲.  南京林业大学学报(人文社会科学版). 2007(02)
[6]探寻信访与法治的可能路径[J]. 马斌.  电子科技大学学报(社科版). 2006(04)
[7]人民信访:中国式人权救济机制[J]. 李红勃.  人权. 2006(02)
[8]走出信访制度的困境[J]. 刘丽,陈邕凌.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2006(01)
[9]将信访纳入法治的轨道——转型期信访制度改革的路径选择[J]. 陈广胜.  浙江社会科学. 2005(04)
[10]对信访制度改革争论的反思[J]. 于建嵘.  中国党政干部论坛. 2005(05)

博士论文
[1]1978年以来中国信访工作研究[D]. 张修成.中共中央党校 2007

硕士论文
[1]信访制度改革问题研究[D]. 张爱芬.复旦大学 2010
[2]法治进程中的信访治理与改革[D]. 朱开国.山东大学 2008
[3]中国信访制度的权利救济功能研究[D]. 吴惠泉.上海交通大学 2007
[4]信访制度的困境与出路[D]. 陈燕.湘潭大学 2006
[5]论我国行政信访制度的重构[D]. 王聚涛.苏州大学 2005
[6]信访法治化研究[D]. 朱恒顺.山东大学 2005
[7]我国信访制度的宪法思考[D]. 郝建臻.中国政法大学 2004



本文编号：3234126