中国城管执法的合法性研究

发布时间：2021-07-07 19:55

　　当今经济发展速度越来越快,城市化水平提高,生活环境改进和市容市貌整顿也越来越不能放松管理。而人口流动幅度大,交通问题,城市规划改造问题,贫富差距日益拉大,环保行动迫在眉睫,社会冲突明显增多都成了我们又要面对的问题。而其中城管与流动摊贩之间的矛盾,可以说是我们已经司空见惯了,也有很多发生在我们身边的冲突事例。流动摊贩给我们的生活带来了很大的方便,经济快捷实惠,但另一个角度来讲又和市政建设是相矛盾的,必须对他们进行规范管理。而这些我们眼见耳闻的现象也表明了一些问题,例如流动人口的就业安置问题,相关法律法规不完善的问题等等,都需要进一步深入研究。所以,笔者通过分析我国城管执法的现状和存在的各种问题,探讨城管执法行为不合理不合法的方面,并分析合法性的理论层面,希望能够摸索出关于改进我国城管执法绩效的一些有效措施。整篇文章大致分成以下几个部分,第一章是导论；文章第二部分是对我国城市管理综合执法行为的概述,为文章的第四、第五部分的分析做好基础性铺垫。文章第三部分是合法性的引入,此部分是全文论述的理论基础,它包括关于合法性理论的相关梳理,合法性概念层次的划分以及合法性类别的划分；第四部分是本篇论文的... 

【文章来源】：云南大学云南省 211工程院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
    一、课题来源和背景情况
    二、我国城管执法的发展过程
        (一) 多头执法模式
        (二) 专业管理模式
        (三) 建管合一模式
        (四) 联合执法模式
    三、其他国家关于城市管理制度的研究现状
        (一) 其他国家关于城市管理的执法实践经验举例
        (二) 其他国家关于城市流动摊贩的管理经验举例
第一章 我国城管执法行为概述
    一、城管的起源和发展
        (一) 城市管理综合执法的雏形期
        (二) 城市管理综合执法的发展和相对成熟期
    二、城管的相关概念
        (一) 相对集中行政处罚权
        (二) 综合行政执法
    三、我国城管执法的原则
        (一)服务性执法原则
        (二) 依法行政原则
        (三) 执法监督原则
        (四) 权责统一性执法原则
第二章 合法性的引入
    一、合法性的相关理论
        (一) 规范性合法性理论
        (二) 经验性合法性理论
        (三) 重建性合法性理论
    二、由合法性的四个维度到合法性的四种类型
        (一) 合法性的四个维度
        (二) 合法性的四种类型
第三章 我国城管执法过程中政府行为合法性困境
    一、社会合法性困境
    二、法律合法性困境
        (一) 国家立法过于原则,欠缺可操作性
        (二) 地方性立法没有足够的权威性
        (三) 部分执法依据存在着相互冲突的现象
    三、行政合法性困境
        (一) 城管执法程序不完善
        (二) 部分执法人员素质参差不齐
        (三) 没有制定合理的目标考核制度
        (四) 对城管执法权的监督约束不力
    四、绩效合法性困境
        (一) 失业人群和流动人口无法得到妥善安置
        (二) 政府以及相关部门的信誉降低
第四章 加强我国城管执法合法性
    一、加强社会合法性
        (一) 着重城管执法人员道德建设和素质提高
        (二) 树立以人为本的管理理念
        (三) 保障社会公正和民主法治
    二、加强法律合法性
        (一) 规范执法主体资格
        (二) 坚持依法执法,完善相关立法
    三、加强行政合法性
        (一) 优化我国现行的行政体制
        (二) 充分利用市场、社会的协调作用
        (三) 完善对城管的监督机制
        (四) 创新城管管理方式
    四、加强绩效合法性
        (一) 健全城管责任追究机制
        (二) 完善司法救助新体系
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]城管综合执法:多视角分析与路径选择——以广州市为例[J]. 吴凯.  行政与法. 2011(03)
[2]浅析城管及其暴力与治理[J]. 刘燕青.  法制与社会. 2010(34)
[3]以创新方式完善城市管理功能[J]. 王艳品,娄海波.  商业文化(学术版). 2010(11)
[4]论广州城市管理中的公众参与[J]. 申东辉.  探求. 2010(05)
[5]城管执法的困境与出路[J]. 陆静.  中共贵州省委党校学报. 2010(05)
[6]中国传统管理思想与行为科学管理理论之间关联初探[J]. 姚祺.  改革与开放. 2010(16)
[7]“大城管”模式下城市综合执法联动机制研究——以贵阳市为例[J]. 张小明,曾凡飞.  中国行政管理. 2010(08)
[8]公共治理视野下城管执法的困境与破解对策[J]. 谢之杰.  上海城市管理. 2010(03)
[9]基于社会交换理论的知识分享行为研究[J]. 王长河.  淮南师范学院学报. 2010(02)
[10]行政法视野下的城管执法困境分析[J]. 廖娟.  传承. 2010(06)

博士论文
[1]刑事判决的合法性研究[D]. 冯军.四川大学 2005

硕士论文
[1]警察执法合法性研究[D]. 王继辉.东北师范大学 2010
[2]城管执法中的合作逻辑[D]. 汪演元.西南政法大学 2010
[3]摊贩组织化及其自我管理问题研究[D]. 杨介聪.复旦大学 2009
[4]城市管理执法方式变革研究[D]. 林启迪.吉林大学 2009
[5]行政法视野下城市综合执法问题研究[D]. 邹瑞彬.江西师范大学 2008
[6]城市管理综合执法中暴力行为研究[D]. 冯玲.湖南师范大学 2008
[7]城市占道经营治理中的暴力问题研究[D]. 史仍山.山东大学 2007
[8]我国城管暴力执法的危害、成因及对策研究[D]. 贾志.华中师范大学 2007
[9]城市管理综合执法中的权力冲突及其解决[D]. 彭顺勇.湖南师范大学 2007
[10]城市管理综合执法权力配置研究[D]. 韩向飞.中国政法大学 2007



本文编号：3270266