道路交通安全行政执法中的程序裁量研究
发布时间：2021-07-18 18:00
近年来行政机关执法的舆论事件增多,尤其是关于交通警察的执法事件频繁进入公众的关注视野。经过对上海“教科书式”执法事件的反复观看与剖析,笔者发现在这一起执法事件中,执法民警认定对行政相对人警告无效的标准尚有值得商榷的地方。经过进一步的研究发现,该案例中警告无效的认定反映的是行政程序裁量的问题。因此本文将从行政程序裁量的角度去研究道路交通安全执法的问题。本文的第一部分是用了行政裁量和行政程序两个上位概念对行政程序裁量的概念进行界定,并从裁量的效果、裁量的目的、裁量的内容三个方面区分行政程序裁量与行政实体裁量。第二部分是对道路交通安全执法现状的思考,梳理交通警察执法所涉及的法律法规,对目前法律法规里的道路交通安全行政执法中的程序裁量进行分类。此外,还对两起“教科书式”执法事件进行对比分析,思考两者之间可能存在的问题。第三部分是根据第二部分的思考发现道路交通安全行政执法中可能存在的问题,运用行政参与原则、比例原则、效率原则对发现的问题进行分析,并得出需要运用裁量基准技术去规制程序裁量的结论。第四部分主要是论述裁量基准技术的正当性、裁量基准技术的作用以及裁量基准设置应当注意的问题。第五部分是具体...
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
前言
选题的背景
研究的目的和意义
第一章 行政程序裁量的概念界定
1.1 程序裁量的研究现状
1.2 行政程序裁量
1.3 行政程序裁量与行政实体裁量的区别
1.3.1 裁量的效果不同
1.3.2 裁量的目的不同
1.3.3 裁量的内容不同
1.4 行政程序裁量与行政实体裁量的联系
1.4.1 广义上行政程序裁量与行政实体裁量的联系
1.4.2 狭义上行政程序裁量与行政实体裁量的联系
第二章 道路交通安全行政执法中的程序裁量现状及反思
2.1 道路交通安全行政执法的立法现状
2.2 道路交通安全行政执法中的程序裁量分类
2.2.1 执法时限中的程序裁量
2.2.2 执法步骤中的程序裁量
2.2.3 执法方式中的程序裁量
2.2.4 涉及特殊程序适用的程序裁量
2.2.5 当规定不明确时的程序裁量
2.3 对上海“教科书式”执法事件与贵州毕节执法事件的观察和思考
第三章 行政法原则对程序裁量存在问题的运用
3.1 效率原则平衡交通安全行政执法效率与公正
3.2 比例原则均衡行政目的与行政手段
3.3 行政参与原则保障行政相对人的参与度
3.4 程序违法的责任追究不明确
第四章 裁量基准技术的理论分析
4.1 裁量基准的作用
4.2 裁量基准的正当性
4.2.1 裁量基准权力来源的正当性
4.2.2 裁量基准控权逻辑的有效性
4.3 裁量基准制定应当注意的问题
第五章 规制道路交通安全行政执法中的程序裁量的建议
5.1 运用情节细化技术区分执法环境的紧迫程度
5.2 运用效果格化技术限制程序裁量空间
5.2.1 运用行政效率原则提高交通警察的执法效率
5.2.2 运用比例原则均衡行政目的与行政手段
5.2.3 运用行政参与原则保障行政相对人的参与度
5.3 交通警察程序裁量滥用的责任及相对人救济途径的思考
5.3.1 程序裁量不侵害行政相对人实体利益的责任追究
5.3.2 程序裁量侵害行政相对人实体利益的责任追究
结语
附录: 上海“教科书式”执法事件视频描述
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政行为“明显不当”[J]. 何海波. 法学研究. 2016(03)
[2]警察武器使用的裁量问题研究[J]. 史全增. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2016(01)
[3]电子政务下行政程序裁量方式与价值权衡[J]. 王景. 法制博览. 2015(31)
[4]论行政程序裁量的司法审查标准[J]. 郭兵. 政治与法律. 2015(04)
[5]“大调解”视野下完善我国行政调解制度的思考[J]. 刘鹏. 社会主义研究. 2012(05)
[6]自由裁量权论纲[J]. 郭世杰. 山西警官高等专科学校学报. 2012(03)
[7]行政程序正当性的司法审查[J]. 江必新. 中国社会科学. 2012(07)
[8]行政法治原则在高校学生管理中的适用[J]. 尹凤英. 甘肃高师学报. 2012(01)
[9]非法定行政程序及其司法审查[J]. 姜敏. 行政与法. 2011(02)
[10]裁量基准在中国的本土实践——浙江金华行政处罚裁量基准调查研究[J]. 周佑勇,钱卿. 东南大学学报(哲学社会科学版). 2010(04)
硕士论文
[1]行政程序裁量的司法审查[D]. 姚坤.中共江苏省委党校 2017
[2]基于Hybrid有限混合模型的交通事故严重程度分析[D]. 王观.北京交通大学 2017
[3]行政程序裁量的司法审查研究[D]. 史意.苏州大学 2014
本文编号：3290081
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
前言
选题的背景
研究的目的和意义
第一章 行政程序裁量的概念界定
1.1 程序裁量的研究现状
1.2 行政程序裁量
1.3 行政程序裁量与行政实体裁量的区别
1.3.1 裁量的效果不同
1.3.2 裁量的目的不同
1.3.3 裁量的内容不同
1.4 行政程序裁量与行政实体裁量的联系
1.4.1 广义上行政程序裁量与行政实体裁量的联系
1.4.2 狭义上行政程序裁量与行政实体裁量的联系
第二章 道路交通安全行政执法中的程序裁量现状及反思
2.1 道路交通安全行政执法的立法现状
2.2 道路交通安全行政执法中的程序裁量分类
2.2.1 执法时限中的程序裁量
2.2.2 执法步骤中的程序裁量
2.2.3 执法方式中的程序裁量
2.2.4 涉及特殊程序适用的程序裁量
2.2.5 当规定不明确时的程序裁量
2.3 对上海“教科书式”执法事件与贵州毕节执法事件的观察和思考
第三章 行政法原则对程序裁量存在问题的运用
3.1 效率原则平衡交通安全行政执法效率与公正
3.2 比例原则均衡行政目的与行政手段
3.3 行政参与原则保障行政相对人的参与度
3.4 程序违法的责任追究不明确
第四章 裁量基准技术的理论分析
4.1 裁量基准的作用
4.2 裁量基准的正当性
4.2.1 裁量基准权力来源的正当性
4.2.2 裁量基准控权逻辑的有效性
4.3 裁量基准制定应当注意的问题
第五章 规制道路交通安全行政执法中的程序裁量的建议
5.1 运用情节细化技术区分执法环境的紧迫程度
5.2 运用效果格化技术限制程序裁量空间
5.2.1 运用行政效率原则提高交通警察的执法效率
5.2.2 运用比例原则均衡行政目的与行政手段
5.2.3 运用行政参与原则保障行政相对人的参与度
5.3 交通警察程序裁量滥用的责任及相对人救济途径的思考
5.3.1 程序裁量不侵害行政相对人实体利益的责任追究
5.3.2 程序裁量侵害行政相对人实体利益的责任追究
结语
附录: 上海“教科书式”执法事件视频描述
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政行为“明显不当”[J]. 何海波. 法学研究. 2016(03)
[2]警察武器使用的裁量问题研究[J]. 史全增. 中国人民公安大学学报(社会科学版). 2016(01)
[3]电子政务下行政程序裁量方式与价值权衡[J]. 王景. 法制博览. 2015(31)
[4]论行政程序裁量的司法审查标准[J]. 郭兵. 政治与法律. 2015(04)
[5]“大调解”视野下完善我国行政调解制度的思考[J]. 刘鹏. 社会主义研究. 2012(05)
[6]自由裁量权论纲[J]. 郭世杰. 山西警官高等专科学校学报. 2012(03)
[7]行政程序正当性的司法审查[J]. 江必新. 中国社会科学. 2012(07)
[8]行政法治原则在高校学生管理中的适用[J]. 尹凤英. 甘肃高师学报. 2012(01)
[9]非法定行政程序及其司法审查[J]. 姜敏. 行政与法. 2011(02)
[10]裁量基准在中国的本土实践——浙江金华行政处罚裁量基准调查研究[J]. 周佑勇,钱卿. 东南大学学报(哲学社会科学版). 2010(04)
硕士论文
[1]行政程序裁量的司法审查[D]. 姚坤.中共江苏省委党校 2017
[2]基于Hybrid有限混合模型的交通事故严重程度分析[D]. 王观.北京交通大学 2017
[3]行政程序裁量的司法审查研究[D]. 史意.苏州大学 2014
本文编号：3290081
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