论其他行政规范性文件的司法适用

发布时间：2021-09-25 00:19

　　其他行政规范性文件的司法适用一直存在争议,虽然不能作为行政法的正式渊源,但其文件在行政活动的实践中数量多、作用大且被政府广泛用于行政执法中,存在于我国的政治、经济、社会发展的方方面面。其他行政规范性文件作为行政机关行使管理职能的重要手段之一,在行政管理的过程中发挥着不可或缺的作用,为我国社会主义法治的建设作出了重大贡献。但是,其他行政规范性文件的质量参差不齐,制定主体不确定,缺乏有效的监督使得“红头文件”泛滥。制定出的其他行政规范性文件在内容上违反上位法的规定,违背法律、法规的精神。制定过程违反程序公开,缺少公众参与,文件规定含糊不清,制定技术粗糙,“严重”、“可以”等词语大量存在却无法说明程度问题。有的行政机关没有将制定的其他行政规范性文件备案,行政机关内部监督严重缺乏等。执行过程缺少诚实信用,侵犯行政相对人的合法权益以及缺少相应的救济途径。人民法院在适用不同的行政法律规范标准审判相同或类似的案件时,审判结果也会出现不同。一些法院对其他行政规范性文件的的积极态度是经过合法审查后予以适用,有的法院对其他行政规范性文件采取消极态度,不予理睬,还有的法院在审理案件时虽然引用了其他行政规范性... 

【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、 研究对象与任务
    二、 研究现状
    三、 研究意义
    四、 研究方法
一、 其他行政规范性文件司法适用的意义
    （一） 其他行政规范性文件的概述
        1. 其他行政规范性文件的称谓
        2. 其他行政规范性文件的涵义
        3. 其他行政规范性文件的制定范围
    （二） 其他行政规范性文件的分类和特点
        1. 其他行政规范性文件的分类
        2. 其他行政规范性文件的特征
    （三） 其他行政规范性文件的作用
    （四） 其他行政规范性文件司法适用的意义
二、 其他行政规范性文件司法适用的现状
    （一） 样本案例的概况
    （二） 其他行政规范性文件司法适用的制度现状
    （三） 其他行政规范性文件司法适用的实践现状
        1. 人民法院对其他行政规范性文件的适用情况
        2. 法院对其他行政规范性文件不予适用的情形
    （四） 对人民法院适用其他行政规范性文件的评析
三、 其他行政规范性文件司法适用制度的完善
    （一） 法院直接适用其他行政规范性文件的弊端
    （二） 目前法院对其他行政规范性文件的审查方式和不足
    （三） 其他行政规范性文件司法适用制度的完善
结语
参考文献
致谢



本文编号：3408717