论行政合同中行政主体优先权

发布时间：2017-05-02 23:10

  本文关键词：论行政合同中行政主体优先权，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我们都知道,当今世界呈多极化发展趋势,各国体制也各具特色,但是绝大多数国家都是依靠政府来对进行管理。近年来,随着政府管理手段的多元化,行政合同作为其手段之一出现在大众的视野中。行政合同有着自身特有的性质,使得其与他类合同之间的差别很大。最为显著的特点之一即合同的当事人行政主体与相对人相比具有优先权。行政合同的存在具有一定的必要性,一方面是行政主体维护自身管理需要,另一方面可以更好的服务人民。在对立统一的行政关系中,行政主体为了实现管理的需要,以行政相对人为对象所行使的、具有一定强制力的权力就是行政优先权。为最大限度地发挥行政权力在社会治理中的重要作用,早日实现社会转型,行政合同必须要发挥其应有的作用。学习认识并理解行政合同中行政主体的优先权有助于更好地发挥其在社会的作用。从整体来看,我国行政优先权的发展并不完善,没有形成一个完整体系,使得在实际操作和行使中还存在很多不足。我们都知道,行政主体行使权力要比行政相对人具有一定的“优越性”和“天然侵略性”。所以,必须要对其加以限制,防止因权力膨胀而给行政合同带来消极的影响。为达到更好地认识、了解、应用行政合同中行政主体优先权的目的,本文中,笔者首先对该权力的概念加以界定,然后介绍其特征、性质、具体内容,进而分析其存在的合理性,列举当今社会发展中其存在的问题。对一些国家相关制度进行分析,学习他们在具体落实和监督管理等各方面的可行性措施,再结合我国的具体国情,提出合理化的建构理念。本文从不同方面多种角度对其存在的问题进行具体化分析：在法律制定中,如何规范行政优先权是首要问题；在实施过程中,如何落实法律程序是重中之重；在纠纷解决中,如何保障双方当事人享有平等权利和地位是完善多元化解决纠纷的关键。行政合同在发挥其优势的同时限制自身权力的过分扩张以免违背行政合同设置的初衷损害到社会公共利益,对此项权力做到有效控制的同时更加有效的发挥其积极性作用。
【关键词】：行政合同 行政主体 优先权 公共利益 行政管理
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 序言8-10
• 一、行政合同优先权的初步介绍10-13
• (一) 行政合同优先权的概念和特征10-12
• 1、行政合同优先权的概念10-11
• 2、行政合同优先权的特征11-12
• (二) 行政合同优先权的性质与内容12-13
• 1、行政合同优先权的性质12
• 2、行政合同优先权的内容12-13
• 二、国外行政合同优先权模式及对我国的影响13-17
• (一) 英国标准授权兼迂回授权模式与美国特许授权模式13-14
• (二) 法国、西班牙、葡萄牙的普适性模式14-15
• (三) 德国控制式特别授权模式15
• (四) 国外行政合同优先权模式对我国启示15-17
• 1、对于行政合同优先权的控制应与国情相符合16
• 2、行政合同优先权的控制并非完全排除公权力16
• 3、对行政优先权的控制应采取多元化的保障措施16-17
• 三、我国行政合同优先权制度存在的问题17-19
• (一) 缺少规制行政合同优先权的法律、法规17
• (二) 行使行政合同优先权的程序制度不完善17-18
• (三) 行政合同优先权的诉讼制度不完善18-19
• (四) 行政机关在实践中不作为19
• 四、建立健全我国行政合同优先权制度的法律思考19-24
• (一) 确立行政合同优先权法律制度19-21
• (二) 创设完备的行政合同程序制度21-22
• 1、告知及说明制度21
• 2、时效制度21-22
• 3、回避制度22
• (三) 完善行政合同优先权的救济机制22-24
• 1、积极施展行政复议的救济机能22
• 2、完善行政合同优先权的行政诉讼制度22-24
• 结语24-25
• 参考文献25-27
• 致谢27-28
• 序言28-29

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 姚国民;行政合同与公安行政的变革[J];湖北公安高等专科学校学报;2000年04期

2 李经中;行政合同法制建设的理论探讨[J];上海社会科学院学术季刊;2000年01期

3 宋春国;;论在市场经济条件下行政合同的基本原则[J];牡丹江师范学院学报(哲学社会科学版);2000年01期

4 邹利琴;;论行政合同中的第三人[J];研究生法学;2000年04期

5 马英娟;论行政合同的程序控制[J];河北大学学报(哲学社会科学版);2001年04期

6 朱新力;行政合同的基本特性[J];浙江大学学报(人文社会科学版);2002年02期

7 焦峰;大陆法系行政合同制度刍议[J];贵州警官职业学院学报;2002年02期

8 杨春刚;论行政合同的行政可诉性[J];湖南轻工业高等专科学校学报;2002年01期

9 宋建中;论行政合同的法律地位及救济问题[J];理论界;2002年06期

10 刘恒,孙力;行政合同浅论[J];中共山西省委党校学报;2003年02期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 王旭军;梁静;;行政合同司法救济类型化探究[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年

2 章勋;;试论行政合同的救济制度[A];律师事业与和谐社会——第五届中国律师论坛优秀论文集[C];2005年

3 梁剑琴;;论环境行政合同的概念[A];资源节约型、环境友好型社会建设与环境资源法的热点问题研究——2006年全国环境资源法学研讨会论文集（四）[C];2006年

4 曹海晶;;行政合同在农村公共服务体系构建中的运用及其思考——以湖北省D镇“七站八所”的改革为分析视角[A];中国法学会行政法学研究会2008年年会论文集（下册）[C];2008年

5 王广涛;;对环境行政合同制度的再思考[A];环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（第四册）[C];2007年

6 徐东;;行政合同若干理论问题研究[A];2002年政府法制研究[C];2002年

7 赖振峰;黄晓丽;;浅谈行政合同在海事管理中的运用[A];第四届广东海事高级论坛论文集[C];2012年

8 韩津和;杨西虎;;行政合同的法律适用之模式选择[A];全国法院第25届学术讨论会获奖论文集：公正司法与行政法实施问题研究（下册）[C];2013年

9 贾科;龚道伟;;挑战与回应:行政合同诉讼制度的整体图式建构[A];全国法院第25届学术讨论会获奖论文集：公正司法与行政法实施问题研究（下册）[C];2013年

10 孙泳;;公私法冲突的司法选择——论行政合同诉讼中混合性司法规则之构建[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 贾芳;浅谈行政合同的特点[N];江苏经济报;2010年

2 郑春燕;关于行政合同的理论与实务[N];法制日报;2003年

3 申思;行政合同进军营的法理思索[N];解放军报;2001年

4 ;行政合同司法审查若干问题思考[N];人民法院报;2003年

5 本报记者陈岚石磊;为“行政合同”立法[N];四川日报;2003年

6 北京天则经济研究所中评网 北京大学法学硕士 王振宇;正确认识行政合同中的权力因素[N];深圳商报;2004年

7 审计署法制司 曲炜;我国政府投资项目合同属性之我见[N];中国审计报;2008年

8 江苏省宿迁食品药品监管局 谢军;浅谈行政合同在药品监管中的运用[N];中国医药报;2009年

9 ;一纸契约能不能管住污染？[N];中国环境报;2010年

10 魏相玉 张超 武宪威;曹县以行政合同推进依法行政[N];中国人口报;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 王晓静;行政合同救济制度研究[D];山东大学;2008年

2 潘鹏亮;行政合同研究[D];复旦大学;2008年

3 王亮;行政合同的程序规制与法律救济[D];复旦大学;2008年

4 马剑梅;行政合同及其诉讼制度研究[D];苏州大学;2008年

5 沈辉;论我国行政合同的法律救济[D];苏州大学;2008年

6 陈景明;环境行政合同法律问题研究[D];西南政法大学;2009年

7 李颖轶;行政合同优益权研究[D];华东师范大学;2009年

8 于莎莎;论我国行政合同制度的完善[D];山东大学;2009年

9 于婧;我国环境行政合同理论与实践研究[D];山东大学;2010年

10 王广涛;论环境行政合同制度[D];兰州大学;2008年

  本文关键词：论行政合同中行政主体优先权，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：341872