划拨土地使用权资本化法律制度探析

发布时间：2021-10-13 03:02

　　划拨土地使用权资本化的实质就是对划拨土地使用权充分利用、优化配置的过程，是促进我国经济发展的重要途径。改革开放之路可以被理解为资本化探索之路，在经济全球化的大背景下，土地资本化俨然已经成为一种趋势，我国应当顺应这一趋势。我国实行土地公有制，土地属于国家和农村集体所有，而其中只有国家所有的土地能够从事非农建设，使用者可以通过出让或者划拨的方式取得土地的使用权。现行法律对待划拨土地使用权资本化的限制多于肯定，由此而导致的较低的土地资本化程度对我国经济的发展产生了不利影响。短时期内全面开展土地资本化存在难度，先从划拨土地使用权制度资本化着手，不仅为实现全面土地资本化探索道路、积累经验，而且对解决现存的人地矛盾激增、划拨土地利用效率低下、国有企业改造中划拨土地使用权使用、隐形土地市场等问题有直接效果。本文共分四个部分：第一部分从划拨土地使用权制度源考出发，对划拨土地使用权制度的历史演变加以阐述，在划拨土地使用权资本化基本理论部分对划拨土地使用权资本化的内涵及划拨土地使用权资本化过程中出现的划拨土地使用权资本化后的土地使用权性质、划拨土地使用权资本化土地定价机制缺失等问题进行论述，随后对我国现行... 

【文章来源】：长安大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    （一）本课题研究的背景
    （二）相关研究综述
        1.对国外土地资本化制度研究现状
        2.国内研究现状
    （三）本课题的研究意义
    （四）本课题的研究思路及方法
        1.研究思路
        2.研究方法
一、划拨土地使用权资本化诠释
    （一）划拨土地使用权制度源考
        1.改革开放前国有土地使用权取得方式“单轨制”
        2.改革开放后国有土地使用权取得方式“双轨制”
    （二）划拨土地使用权资本化基本理论
        1.资本化经济属性分析
        2.划拨土地使用权资本化内涵界定
        3.资本化后的划拨土地使用权性质
    （三）划拨土地使用权资本化必要性
        1.缓解人地供需矛盾激化的有效途径
        2.提高划拨土地利用效率的有效手段
        3.清除土地隐形市场的有效尝试
    （四）划拨土地使用权资本化与市场化认定
        1.划拨土地市场化内涵界定
        2.划拨土地使用权资本化与市场化辨析
二、划拨土地使用权资本化制度现状及缺陷
    （一）划拨土地使用权资本化制度现状
        1.法律及司法解释中划拨土地使用权资本化的规定
        2.行政法规、规章中划拨土地使用权资本化的规定
    （二）划拨土地使用权资本化制度缺陷
        1.划拨土地使用权资本化制度缺乏统一体系
        2.欠缺公益性与经营性划拨土地使用权划分
        3.划拨土地使用权资本化标定地价制度不完善
三、域外典型国家土地资本化制度立法经验及对我国的借鉴
    （一）域外典型国家土地资本化制度立法经验
        1.英国的“圈地运动”
        2.俄罗斯的土地租赁制度
        3.美国土地发展权制度
        4.日本土地信托制度
        5.新加坡土地规划制度
    （二）域外典型国家土地资本化制度对我国的借鉴
        1.创新划拨土地使用权资本化运作模式
        2.扩大划拨土地使用权资本化出让主体
        3.细化划拨土地使用权资本化利用规划
四、完善我国划拨土地使用权资本化制度及配套措施的设想
    （一）完善划拨土地使用权相关立法
        1.建立统一的划拨土地使用权资本化法律体系
        2.区分划拨土地使用权公益性与经营性
        3.完善划拨土地使用资本化标定地价机制
    （二）建立划拨土地使用权信托制度
        1.健全专项法规规范划拨土地使用权信托行为
        2.建立从事划拨土地使用权信托业务专门机构
        3.规范划拨土地使用权信托合同内容
    （三）加强划拨土地使用权管理监督
        1.构建行政监督为主体的国家监督机制
        2.发挥公众和新闻媒体的社会监督作用
结论
参考文献
硕士期间取得的研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]划拨土地使用权市场化法律制度研究[J]. 刘佳.  行政与法. 2013(03)
[2]德国土地信息化发展现状研究[J]. 蔡先娈,尹鹏程.  国土资源信息化. 2012(04)
[3]新加坡城市土地资源高效利用的经验借鉴[J]. 周静,朱天明.  国土与自然资源研究. 2012(01)
[4]英国都铎王朝时期圈地运动考察[J]. 孙立田.  历史教学(中学版). 2011(12)
[5]划拨土地管理谋变[J]. 李孟然.  中国土地. 2010(07)
[6]试论小产权房的法律症结与改革路径[J]. 李佳穗.  河北法学. 2009(08)
[7]我国划拨土地使用权转让制度的完善[J]. 谭喜祥,欧阳斌.  前沿. 2009(02)
[8]划拨土地使用权流转论批判[J]. 王明成,姚植兴.  求索. 2008(06)
[9]划拨土地使用权市场化的制度经济分析[J]. 官静,郭忠兴.  国土资源科技管理. 2008(02)
[10]土地资本化的制度障碍与改革路径[J]. 陈家泽.  财经科学. 2008(03)

博士论文
[1]俄中土地法律制度比较研究[D]. 库金娜·安娜.中国政法大学 2012

硕士论文
[1]划拨土地使用权市场化法律问题研究[D]. 李铣哲.北京化工大学 2011
[2]划拨土地使用权市场化法律问题探讨[D]. 秦建培.中国政法大学 2009
[3]划拨土地市场化法律制度研究[D]. 汪洋.复旦大学 2008
[4]完善我国划拨土地使用权法律制度研究[D]. 邵志华.华中科技大学 2006



本文编号：3433828