我国行政监察制度的完善

发布时间：2021-10-13 20:10

　　行政监察是国家行政管理体系中的重要组成部分,是政府内部重要的自我制约机制,因而也是国家权力监控体系中的一个重要组成部分,对于反对腐败促进廉政,保证政令畅通起着不可忽视的重要作用。行政监察对权力的监控职能是其他监督体系所不能替代的。随着社会和经济的不断发展进步,行政权力也逐渐扩大,如何制约和监督公权力,防止权力的滥用,提高行政效率,越来越被世界上众多法治国家所重视。作为世界上最早建立监察制度的国家之一,我国监察制度在封建社会时期不断发展完善,形成了自身独特的监察思想。建国以来,行政监察制度却经历了曲折的发展,改革开放以后虽然取得了长足的进步,但是,应该看到,我国行政监察制度的建设在较快发展的同时,在实践中也暴露出来很多问题,致使行政监察不能充分发挥其制约与监督不良行政行为的作用。同时,本文横向比较了其他国家和地区先进的日趋完善的行政监察制度,重点介绍分析具有代表性的理论和模式——瑞典议会行政监察专员制度、美国监察长制度、香港地区的廉政公署以及台湾地区的监察院。希望通过对先进监察制度的分析,结合我国行政监察的现况,探索出一条适合我国的行政监察完善之路。本文除引言和结论外,由以下五章构成：第... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、行政监察制度概述
    (一) 行政监察的含义
    (二) 行政监察制度的特征
        1. 以行政机关内设的专门机构为监督主体
        2. 以行政机关的违法、违纪行为为监督内容
        3. 以主动的监督方式对行政机关及其公务员实施监督
    (三) 行政监察的意义
        1. 行政监察是实现依法行政的重要保证
        2. 行政监察是公务人员清正廉洁的监督机制
        3. 行政监察是提高行政效率的重要手段
二、我国行政监察制度的发展历史
    (一) 我国古代行政监察制度的发展历史
        1. 萌芽于先秦时期
        2. 形成于秦汉时期
        3. 完善于魏晋南北朝至隋唐时期
        4. 成熟于宋辽金元至明清时期
    (二) 我国古代行政监察制度的特征
        1. 王权(皇权)至上的制约与监督制度
        2. 严密的制约与监督法规
        3. 相对独立的监察机构和监察官员
        4. 严格的监察官员选拔制度
    (三) 对我国古代行政监察制度的反思
        1. 监察制度流于形式
        2. 监察行为带有虚伪性
        3. 监察的不彻底性
三、其他国家和地区行政监察模式的比较
    (一) 美国监察长制度
        1. 监察长制度的组织形式
        2. 监察长的监察范围与职权
        3. 监察长制度的特征与评价
    (二) 瑞典的监察专员制度
        1. 瑞典议会行政监察专员制度的产生和发展
        2. 瑞典议会行政监察专员的职责范围和职权
        3. 瑞典议会行政监察专员制度的特征与评价
    (三) 香港地区的廉政公署
        1. 香港地区廉政公署的架构与职能
        2. 香港地区廉政公署的特征与评价
    (四) 台湾地区行政监察制度的特征与启示
        1. 台湾地区监察制度的渊源
        2. 台湾地区监察院的职权
        3. 对台湾地区监察院监察职权的评价
        4. 台湾地区监察制度的总体评价
四、我国行政监察制度的现状及存在的问题
    (一) 我国行政监察的现状
        1. 我国行政监察机关的机构设置
        2. 我国行政监察机关的领导体制
        3. 我国行政监察机关的职能
    (二) 我国行政监察制度中亟待解决的问题
        1. 行政监察机关缺乏独立性与权威性
        2. 行政监督忽视事前防范和事中监督
        3. 行政监察法律制度不健全
        4. 行政监察缺乏公开性和透明度,公众参与性低
五、对于我国行政监察制度完善的建议
    (一) 建立独立的行政监察垂直领导体系
    (二) 实现行政监察程序的公开、透明
    (三) 完善行政监察法律体系
    (四) 加强对行政监察的保障
    (五) 提高监察人员的法律素质
结论
参考文献
致谢
研究生履历


【参考文献】：
期刊论文
[1]中外行政监察制度的比较分析[J]. 田野,李玉杰.  山西财经大学学报. 2008(S2)
[2]中国古代监察制度及其对当今检察工作的启示[J]. 王星.  法制与社会. 2006(22)
[3]论我国行政监察制度的改革与完善[J]. 陈洪权.  兵团党校学报. 2006(05)
[4]中国古代监察制度的借鉴意义[J]. 李红庆.  今日中国论坛. 2006(05)
[5]论我国行政监察制度的改革[J]. 蔡乐渭.  江西行政学院学报. 2006(02)
[6]浅析行政监察的权力[J]. 杨曙光.  江汉石油职工大学学报. 2006(01)
[7]行政监察问题初探[J]. 夏云娇,赵国威.  武汉化工学院学报. 2005(03)
[8]台湾监察制度探究[J]. 李牧.  武汉理工大学学报(社会科学版). 2005(03)
[9]行政监察问题研究[J]. 夏云娇.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2005(04)
[10]对我国行政监察制度现状的思考[J]. 柳俊峰,罗大明,张克荣.  成都理工大学学报(社会科学版). 2004(01)



本文编号：3435331