土地补偿费分配法律问题研究

发布时间：2021-10-14 10:19

　　土地补偿费分配问题由来已久,但现有分配理论无法合理有效的解决其分配问题。土地补偿费是对征地过程中土地权利灭失的补偿,主要包括集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权。而集体建设用地使用权不是独立的征收客体,其土地补偿费仅是对其所有权灭失的补偿。征地过程中土地承租人灭失的仅为债权性权利,故土地补偿费也不是对承租人土地使用权灭失的补偿。土地补偿费分配应该遵循合法性原则、民主商议原则、平等分配原则以及人地合理比例分配原则。事实上,国家层面对于土地补偿费的分配问题有相关规定,但都规定的过于原则,缺乏可操作性。而在实践中,出于各自利益的考虑,村民对于土地补偿费的分配都有一套自认为公平合理的分配方式,从而导致土地补偿费在实际分配的过程中呈现出多种样态,问题层出不穷。主要体现在以下六个方面:分配标的不明确;分配管理组织不明确;分配对象难以认定;在集体经济组织内部的具体分配方式不明确;分配方案的决定主体不合理;纠纷发生后的救济制度不完善。针对存在的问题提出如下建议对策。应明确分配标的,在肯定集体提留必要性的基础上,将具体的提留比例交由政府法定化,规定提留不能超过30%的上限;明确村委会为唯一的分配... 

【文章来源】：江西理工大学江西省

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景及意义
    二、国内外研究现状
    三、研究方法
第一章 土地补偿费分配的基本理论
    一、土地补偿费的概念和特征
        (一)土地补偿费的概念
        (二)土地补偿费的特征
    二、土地补偿费的性质
        (一)土地补偿费是对土地所有权灭失的补偿
        (二)土地补偿费是对土地使用权灭失的补偿
        (三)土地补偿费不是对土地承租人权利灭失的补偿
    三、土地补偿费的分配原则
        (一)合法性原则
        (二)民主商议原则
        (三)平等分配原则
        (四)人地合理比例分配原则
第二章 土地补偿费分配实践中存在的问题
    一、分配标的不明确
    二、分配管理组织不明确
        (一)分配管理组织具有多元性及不确定性
        (二)集体经济组织分配职能被取代
    三、分配对象难以认定
        (一)相关立法缺失
        (二)村规民约对集体成员资格认定的扭曲
    四、分配方式不明确
    五、分配方案的决定主体不合理
        (一)村民会议决定分配方案的弊端
        (二)村委会决定分配方案的弊端
    六、救济制度不完善
        (一)相关立法混乱
        (二)司法实践的困境
第三章 完善我国土地补偿费分配制度的建议
    一、集体留存比例法定化
    二、明确村委会为分配管理组织
    三、明确集体成员资格认定标准
        (一)现有认定标准及评析
        (二)采综合标准说
    四、按征地面积为主,辅之以平均分配
    五、建立分配方案合法性审查制度
    六、完善救济制度
        (一)土地补偿费分配纠纷当属民事纠纷
        (二)村民自治权与司法权的协调
        (三)构建多元化纠纷解决机制
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间的研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]论农地征收补偿费的分配[J]. 王崇敏,熊勇先.  山东社会科学. 2014(03)
[2]征地补偿款分配纠纷之民事责任探究[J]. 高海.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2014(04)
[3]论土地征收中宅基地使用权的补偿[J]. 张昕.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2014(05)
[4]土地征收补偿款分配的两难困境分析及对策研究[J]. 刘婧娟.  浙江学刊. 2014(01)
[5]农村土地补偿费分配法律制度研究[J]. 商艳冬,陈小君.  管理现代化. 2013(06)
[6]成员集体土地补偿费非等额分配探究[J]. 高海,华倩.  西北大学学报(哲学社会科学版). 2013(05)
[7]我国农村集体经济有效实现法律制度的实证考察——来自12个省的调研报告[J]. 陈小君,高飞,耿卓.  法商研究. 2012(06)
[8]农村集体经济组织法律地位的重构[J]. 刘小红.  农村经济. 2012(07)
[9]我国《土地管理法》修订:历史、原则与制度——以该法第四次修订中的土地权利制度为重点[J]. 陈小君.  政治与法律. 2012(05)
[10]农村集体土地征收的法理反思与制度重构[J]. 陈小君.  中国法学. 2012(01)

博士论文
[1]土地产权、村庄治理与征地补偿费分配[D]. 罗志文.南京农业大学 2015
[2]农民集体成员权利研究[D]. 侯德斌.吉林大学 2011



本文编号：3435965