食品安全行政检查制度研究
发布时间：2021-10-29 03:49
随着我国政治、经济和社会的发展以及人民生活水平的进一步提高，我国政府对食品安全的重视程度也不断得到加强，政府针对食品安全问题也采取了不少措施。但是在我国经济持续发展的同时，食品安全关联事件和事故正在持续地增加。从总体上来讲，我国食品安全水平仍不容乐观，令公众担忧。从2008年的“三鹿奶粉事件”到最近的“地沟油事件”，严重影响了公众的身体健康和生命安全。引发食品安全事故的原因是多方面的，如食品生产和经营者的素质不高、食品行业协会的自律功能未能有效发挥、消费者的食品安全意识淡薄以及政府对食品安全的监管水平不高，还有由于食品本身与其他商品有不同的特点，对其安全管理难度非常大。但究其主要原因是，我国还没有形成一套涵盖整个食品安全领域的科学、高效的食品安全监管制度，尤其是目前还没有构建行之有效的食品安全行政检查制度，因为每一起食品安全事故的背后基本上都存在着食品安全行政机关及其工作人员检查不到位以及渎职失职的问题。食品安全行政检查是指负有食品安全行政检查职责的行政主管机关，依照法定权限和程序，对行政相对人遵守国家有关食品安全方面的法律法规等情况以及执行具体的行政决定所进行的检查，是我国食品安全监...
【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：189 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
论文摘要
Abstract
导言
第一章 食品安全行政检查制度概述
1.1 食品安全行政检查的概念
1.1.1 食品安全行政检查的基本定位
1.1.2 食品安全行政检查的分类和特征
1.1.3 食品安全行政检查与相关概念的区别
1.2 我国食品安全行政检查制度的产生与发展
1.2.1 萌芽期
1.2.2 初创期
1.2.3 逐步发展期
1.2.4 全面发展期
1.3 加强食品安全行政检查的必要性
1.3.1 弥补市场失灵的需要
1.3.2 风险预防的需要
1.3.3 保护公众权利的需要
第二章 食品安全行政检查的立法制度
2.1 食品安全行政检查的立法现状
2.1.1 食品安全行政检查法律规范
2.1.2 食品安全标准
2.2 食品安全行政检查的立法不足
2.2.1 立法理念滞后
2.2.2 法律规范不完善
2.2.3 食品安全标准不完善
2.3 国外食品安全行政检查立法制度及启示
2.4 我国食品安全行政检查的立法完善
2.4.1 更新立法理念
2.4.2 健全和完善法律规范
2.4.3 完善食品安全标准
第三章 食品安全行政检查体制
3.1 食品安全行政检查主体及权限划分
3.1.1 行政机关及检查权限
3.1.2 法律法规授权组织及检查权限
3.2 食品安全行政检查体制的不足
3.2.1 行政机关的组织体系不一致
3.2.2 行政机关之间检查权限交叉
3.2.3 行政机关之间业务协调不畅
3.2.4 食品安全行政检查的资源不足
3.2.5 存在地方保护主义
3.3 国外食品安全行政检查体制及启示
3.3.1 多元检查体制
3.3.2 综合检查体制
3.3.3 单一检查体制
3.4 食品安全行政检查体制的完善路径
3.4.1 进一步发挥食品安全委员会的协调职能
3.4.2 加强不同食品安全行政机关之间的业务协调
3.4.3 整合优化食品安全行政检查资源
第四章 食品安全行政检查的程序制度
4.1 食品安全行政检查的程序现状
4.1.1 食品安全行政检查的具体程序
4.1.2 食品安全行政检查信息公开与被检查人信息保护
4.2 食品安全行政检查的程序不足
4.2.1 检查程序不统一、不规范
4.2.2 检查信息公开不足
4.2.3 忽视被检查人信息的保护
4.3 食品安全行政检查程序的规范
4.3.1 规范食品安全行政检查程序的意义
4.3.2 食品安全行政检查具体程序的规范
4.3.3 加强食品安全行政检查信息的公开
4.3.4 加强对被检查人信息的保护
第五章 食品安全行政检查的方式
5.1 食品安全行政检查方式
5.1.1 行政机关运用的行政检查方式
5.1.2 食品行业协会参与检查的方式
5.1.3 公众参与检查的方式
5.2 食品安全行政检查方式的不足
5.2.1 行政机关检查方式比较落后
5.2.2 运动式检查方式成为常态
5.2.3 存在以罚代查、以罚代刑
5.2.4 食品行业协会的自律不足
5.2.5 公众参与食品安全行政检查不足
5.3 国外食品安全行政检查方式及启示
5.3.1 食品安全行政检查的财政投入与基础研究
5.3.2 食品行业协会自律
5.3.3 公众参与食品安全检查
5.4 我国食品安全行政检查方式的改进
5.4.1 改进行政机关检查方式
5.4.2 加强食品安全行业协会的自律
5.4.3 加大公众参与检查的力度
第六章 食品安全行政检查的监督制度
6.1 食品安全行政检查的内部监督
6.1.1 加强内部监督的必要性
6.1.2 加强内部监督的措施
6.2 食品安全行政检查的外部监督
6.2.1 加强权力机关的监督
6.2.2 加强司法审查
结论
参考文献
作者简介及攻读博士学位期间所取得的科研成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]在食品安全管理中加强我国行政问责制建设[J]. 宋衍涛,卫旋. 中国行政管理. 2012(12)
[2]食品安全监管视角下的民事责任制度研究[J]. 朱珍华,刘道远. 法学杂志. 2012(11)
[3]食品安全监管中的有奖举报制度研究[J]. 章志远,孟倩. 长春市委党校学报. 2012(05)
[4]我国食品安全风险监管工具之新探——以信息监管工具为分析视角[J]. 戚建刚. 法商研究. 2012(05)
[5]日本食品安全与消费者信赖保障体系的建设及对中国的启示[J]. 隋姝妍,小野雅之. 世界农业. 2012(09)
[6]整体性治理——中国食品安全监管体制的新走向[J]. 宋强,耿弘. 贵州社会科学. 2012(09)
[7]我国食品安全监管法律制度之改革与完善[J]. 崔卓兰,赵静波. 吉林大学社会科学学报. 2012(04)
[8]我国食品安全法律制度研析[J]. 张莉,曾国真. 河北法学. 2012(07)
[9]中、韩两国食品安全监管体系对比研究[J]. 焦阳,刘良,李建军,贝君,刘环. 中国标准化. 2012(07)
[10]论行政检查与行政法实施——以确保行政规范性文件得到真正落实为视角[J]. 朱维究,刘永林. 政治与法律. 2012(07)
博士论文
[1]治理理论及其中国适用性[D]. 王诗宗.浙江大学 2009
硕士论文
[1]我国食品安全监管制度研究[D]. 郑婷婷.吉林大学 2012
本文编号：3463899
【文章来源】：吉林大学吉林省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：189 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
论文摘要
Abstract
导言
第一章 食品安全行政检查制度概述
1.1 食品安全行政检查的概念
1.1.1 食品安全行政检查的基本定位
1.1.2 食品安全行政检查的分类和特征
1.1.3 食品安全行政检查与相关概念的区别
1.2 我国食品安全行政检查制度的产生与发展
1.2.1 萌芽期
1.2.2 初创期
1.2.3 逐步发展期
1.2.4 全面发展期
1.3 加强食品安全行政检查的必要性
1.3.1 弥补市场失灵的需要
1.3.2 风险预防的需要
1.3.3 保护公众权利的需要
第二章 食品安全行政检查的立法制度
2.1 食品安全行政检查的立法现状
2.1.1 食品安全行政检查法律规范
2.1.2 食品安全标准
2.2 食品安全行政检查的立法不足
2.2.1 立法理念滞后
2.2.2 法律规范不完善
2.2.3 食品安全标准不完善
2.3 国外食品安全行政检查立法制度及启示
2.4 我国食品安全行政检查的立法完善
2.4.1 更新立法理念
2.4.2 健全和完善法律规范
2.4.3 完善食品安全标准
第三章 食品安全行政检查体制
3.1 食品安全行政检查主体及权限划分
3.1.1 行政机关及检查权限
3.1.2 法律法规授权组织及检查权限
3.2 食品安全行政检查体制的不足
3.2.1 行政机关的组织体系不一致
3.2.2 行政机关之间检查权限交叉
3.2.3 行政机关之间业务协调不畅
3.2.4 食品安全行政检查的资源不足
3.2.5 存在地方保护主义
3.3 国外食品安全行政检查体制及启示
3.3.1 多元检查体制
3.3.2 综合检查体制
3.3.3 单一检查体制
3.4 食品安全行政检查体制的完善路径
3.4.1 进一步发挥食品安全委员会的协调职能
3.4.2 加强不同食品安全行政机关之间的业务协调
3.4.3 整合优化食品安全行政检查资源
第四章 食品安全行政检查的程序制度
4.1 食品安全行政检查的程序现状
4.1.1 食品安全行政检查的具体程序
4.1.2 食品安全行政检查信息公开与被检查人信息保护
4.2 食品安全行政检查的程序不足
4.2.1 检查程序不统一、不规范
4.2.2 检查信息公开不足
4.2.3 忽视被检查人信息的保护
4.3 食品安全行政检查程序的规范
4.3.1 规范食品安全行政检查程序的意义
4.3.2 食品安全行政检查具体程序的规范
4.3.3 加强食品安全行政检查信息的公开
4.3.4 加强对被检查人信息的保护
第五章 食品安全行政检查的方式
5.1 食品安全行政检查方式
5.1.1 行政机关运用的行政检查方式
5.1.2 食品行业协会参与检查的方式
5.1.3 公众参与检查的方式
5.2 食品安全行政检查方式的不足
5.2.1 行政机关检查方式比较落后
5.2.2 运动式检查方式成为常态
5.2.3 存在以罚代查、以罚代刑
5.2.4 食品行业协会的自律不足
5.2.5 公众参与食品安全行政检查不足
5.3 国外食品安全行政检查方式及启示
5.3.1 食品安全行政检查的财政投入与基础研究
5.3.2 食品行业协会自律
5.3.3 公众参与食品安全检查
5.4 我国食品安全行政检查方式的改进
5.4.1 改进行政机关检查方式
5.4.2 加强食品安全行业协会的自律
5.4.3 加大公众参与检查的力度
第六章 食品安全行政检查的监督制度
6.1 食品安全行政检查的内部监督
6.1.1 加强内部监督的必要性
6.1.2 加强内部监督的措施
6.2 食品安全行政检查的外部监督
6.2.1 加强权力机关的监督
6.2.2 加强司法审查
结论
参考文献
作者简介及攻读博士学位期间所取得的科研成果
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]在食品安全管理中加强我国行政问责制建设[J]. 宋衍涛,卫旋. 中国行政管理. 2012(12)
[2]食品安全监管视角下的民事责任制度研究[J]. 朱珍华,刘道远. 法学杂志. 2012(11)
[3]食品安全监管中的有奖举报制度研究[J]. 章志远,孟倩. 长春市委党校学报. 2012(05)
[4]我国食品安全风险监管工具之新探——以信息监管工具为分析视角[J]. 戚建刚. 法商研究. 2012(05)
[5]日本食品安全与消费者信赖保障体系的建设及对中国的启示[J]. 隋姝妍,小野雅之. 世界农业. 2012(09)
[6]整体性治理——中国食品安全监管体制的新走向[J]. 宋强,耿弘. 贵州社会科学. 2012(09)
[7]我国食品安全监管法律制度之改革与完善[J]. 崔卓兰,赵静波. 吉林大学社会科学学报. 2012(04)
[8]我国食品安全法律制度研析[J]. 张莉,曾国真. 河北法学. 2012(07)
[9]中、韩两国食品安全监管体系对比研究[J]. 焦阳,刘良,李建军,贝君,刘环. 中国标准化. 2012(07)
[10]论行政检查与行政法实施——以确保行政规范性文件得到真正落实为视角[J]. 朱维究,刘永林. 政治与法律. 2012(07)
博士论文
[1]治理理论及其中国适用性[D]. 王诗宗.浙江大学 2009
硕士论文
[1]我国食品安全监管制度研究[D]. 郑婷婷.吉林大学 2012
本文编号：3463899
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