餐饮业食品安全监督公示制度执行研究 ——以上海市虹口区为例

发布时间：2021-11-27 19:35

　　当前食品安全问题仍是人民群众关注的焦点，也是各级政府最为关心的问题之一。餐饮业的发展与食品安全状况息息相关。一个地区餐饮业的发展标志着这个地区的经济发展水平和人民生活质量，加强对餐饮业的食品安全监督显得尤为重要。近年来，各级卫生行政部门加大了对餐饮业的监督频率和对违法行为的处罚力度，不断加强和改进对餐饮业的食品安全监督。2007年，卫生部统一组织在北京市海淀区、天津市等10个试点地区对餐饮业（包括集体食堂）开展卫生监督公示制度的试点。自《中华人民共和国食品安全法》实施以来，2012年，为进一步加强餐饮服务食品安全管理，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规、规章的有关规定，国家食品药品监督管理局发布了《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》，要求对餐饮服务单位食品安全进行量化、等级评定，并向消费者公示，这就赋予公示制度新的内涵，使卫生监督公示制度升级为动态等级评定，公示结果直接影响餐饮单位的食品安... 

【文章来源】：云南财经大学云南省

【文章页数】：79 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    一、 选题背景和意义
        （一） 选题背景
        （二） 选题意义及目的
    二、 国内外研究动态及评述
        （一） 国外研究动态及评述
        （二） 国内研究动态及评述
    三、 结构安排和研究方法
        （一） 结构安排
        （二） 研究方法
    四、 本文的创新之处和不足
第一章 研究的理论基础
    第一节 基本概念
        一、 食品安全
        二、 食品安全监管
        三、 餐饮业
        四、 监督公示
    第二节 相关理论
        一、 食品安全监管的博弈理论
        二、 食品安全监管的信息不对称理论
        三、 食品安全监管的可持续发展理论
        四、 危害分析与关键控制点(HACCP)
第二章 上海市虹口区餐饮业食品安全监督公示制度执行现状及效果分析
    第一节 上海市虹口区餐饮业食品安全监督公示制度执行总体情况
        一、 我国食品安全量化分级管理的发展历程
        二、 虹口区餐饮业食品安全监督公示制度的发展
        三、 监督公示制度量化检查方法及公示结果
    第二节 上海市虹口区餐饮业食品安全监督公示制度执行效果分析
        一、 调查对象
        二、 调查内容和方法
        三、 结果与分析
第三章 虹口区餐饮业食品安全监督公示制度执行中存在的问题
    第一节 《餐饮服务食品安全量化监督检查表》使用中存在的问题
        一、 对部分检查项目理解不一致，填写不统一
        二、 部分检查项目表述不明确，影响规范化
        三、 检查内容中“其他”项未明确范围，形同虚设
        四、 对预包装食品标签标识的检查未列入检查表
        五、 检查表与《现场检查笔录》未同步
        六、 不符合项目的填写不规范
    第二节 餐饮业食品安全监督公示制度在日常监管中存在的问题
        一、 不同规模、公示结果、性质餐饮单位卫生状况存在差异
        二、 注重监管频率，未与监督公示结果形成联动
        三、 公示结果相对孤立，未与监督抽检、行政处罚、投诉举报形成整体
        四、 企业为第一责任人的观念不牢固
        五、 监督执法人员紧缺，监管资金投入不足
        六、 宣传不到位，公众不知如何获取监督公示结果
第四章 国内外餐饮业食品安全量化分级管理经验
    第一节 国外餐饮业食品安全量化分级管理经验
        一、 美国餐饮业食品卫生量化分级管理制度
        二、 欧洲餐饮业食品安全分级管理制度
    第二节 深圳餐饮业量化分级管理经验
第五章 餐饮业食品安全监督公示制度执行中的对策
    第一节 加强监管，不断完善监管机制
        一、 完善项目，规范统一
        二、 动态监管，鼓励先进
        三、 监管并重，提升质量
    第二节 注重引导，形成多方监管合力
        一、 督促餐饮单位完善内部制度
        二、 发挥餐饮行业协会第三方作用
        三、 妥善引导各方媒体舆论导向
        四、 不断提高公众食品安全意识
    第三节 齐头并进，逐步建立科学体系
        一、 加强地方餐饮业食品安全立法
        二、 完善食品安全风险管理机制
        三、 进一步强化责任分担的理念
        四、 建立从业人员培训机制
        五、 构建食品安全全方位评价机制
结论与展望
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]餐饮企业监督公示制度运行效果分析[J]. 吴佩芬,陈武军,蔡斯嘉,经重岗,刁平,唐激文.  上海预防医学. 2010(11)
[2]中国食品安全监管——基于体制变迁与绩效评估的实证研究[J]. 刘鹏.  公共管理学报. 2010(02)
[3]美国餐饮卫生安全监管培训情况的调查分析[J]. 罗文青.  中国卫生监督杂志. 2009(03)
[4]上海市长宁区餐饮业食品安全监督公示方法及效果评价[J]. 胡国强,张鸣伟,赖树生,严秀凤,周国栋.  上海食品药品监管情报研究. 2009(03)
[5]中国转型期食品安全问题的政府规制研究[J]. 林闽钢,许金梁.  中国行政管理. 2008(10)
[6]国外食品安全风险分析制度建立及特点分析[J]. 王芳,陈松,钱永忠.  世界农业. 2008(09)
[7]关于制定食品安全法的若干问题[J]. 杜钢建.  太平洋学报. 2008(02)
[8]转型期中国食品安全监管体系的五大矛盾分析[J]. 詹承豫.  学术交流. 2007(10)
[9]中国食品安全立法若干思考与建议[J]. 叶永茂.  药品评价. 2006(04)
[10]美国食品安全体系及对我国的启示[J]. 薛庆根.  经济纵横. 2006(02)

硕士论文
[1]我国食品安全监管模式研究[D]. 刘洋.首都经济贸易大学 2011
[2]食品安全监管问题与对策研究[D]. 赵江红.天津大学 2010
[3]即墨市餐饮业食品卫生监督量化分级管理效果评价[D]. 刘胜娜.山东大学 2009
[4]苏州市相城区餐饮业量化分级管理效果分析[D]. 薛华.苏州大学 2008
[5]洛阳市餐饮业卫生监督量化分级管理实施效果评价研究[D]. 任宏伟.山东大学 2006
[6]绍兴县餐饮业量化分级管理效果分析[D]. 徐峰.浙江大学 2004



本文编号：3522918