我国辅警制度的存在问题及完善设想

发布时间：2021-12-22 20:49

　　随着我国经济的快速发展和社会转型的不断深入，人民内部矛盾逐渐凸显，违法犯罪活动持续高发，对敌斗争局面也日趋复杂，各地公安机关为了更好地驾驭社会治安局势，纷纷招录辅警以缓解警力不足问题。虽然，辅警队伍发展迅速，在协助公安机关维护社会治安稳定、加强警民联系与沟通等方面发挥着越来越重要的作用，但由于我国辅警制度的缺失，导致了辅警身份不明，管理混乱，保障不力等问题，严重制约了辅警队伍的健康发展。本文从文献调研着手，进一步厘清了辅警概念的内涵和外延。通过深入研究国内外辅警的历史沿革以及辅警制度的发展演变，将辅警制度进行了古今对比和中外对比，认清了我国辅警制度的本质和当前辅警制度的存在问题，建立了完善我国辅警制度的现实依据与理论支撑。本文还基于江苏现代警务研究中心“辅警人员准入资格及培训制度研究”合作研究课题组的实地调研和课题报告，采用调研、推理、归纳、演绎、综合分析的方法，充分吸取国外先进的辅警制度的精华，针对当前我国辅警制度的存在问题，从确立辅警的法律地位、健全辅警的管理体制、规范辅警的职责任务、统一辅警的准入考核、完善辅警的保障机制等方面提出了符合我国实际的辅警制度完善设想。 

【文章来源】：苏州大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
一、 引言
二、 辅警制度的基本理论
    （一） 辅警制度的基本概念
        1、 辅警的概念
        2、 辅警的种类
        3、 辅警与公安工作的关系
    （二） 辅警制度的发展
        1、 我国香港的辅警制度
        2、 法国的辅警制度
        3、 英国的辅警制度
        4、 我国的辅警制度
    （三） 辅警制度的价值
        1、 辅警制度的必要性
        2、 辅警制度的理论依据
三、 我国辅警制度的现状与存在问题
    （一） 我国辅警制度的现状
        1、 初步形成了由政府出资，公安机关管理使用的制度模式
        2、 基本适应了转型期维护治安稳定工作的客观要求
        3、 促进了公安队伍良性发展和公安工作效能提升
    （二） 我国辅警制度的存在问题
        1、 法律地位模糊
        2、 管理体制混乱
        3、 职责任务不明
        4、 准入门槛欠缺
        5、 保障体制不全
四、 我国辅警制度的完善设想
    （一） 确立辅警的法律地位
        1、 加快辅警立法工作
        2、 规范辅警职权行为
    （二） 健全辅警的管理体制
        1、 统一主管部门
        2、 统一组织体系
        3、 统一职级序列
        4、 统一管理使用
    （三） 规范辅警的职责任务
        1、 规范辅警的职责任务
        2、 规范辅警的勤务方式
    （四） 统一辅警的准入考核
        1、 统一辅警的招录
        2、 加强辅警的培训
        3、 规范辅警的考核与奖惩
    （五） 完善辅警的保障机制
        1、 建立经费保障渠道
        2、 提高辅警的待遇
        3、 改善工作条件和装备
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]新时期辅警制度发展方向初探[J]. 汪凤姣,孙瑞祥,郭文龙,朱亚光.  北京警察学院学报. 2013(01)
[2]辅警队伍管理的困局与出路——基于对江苏辅警现状的调查[J]. 李明朝,陆永,袁超.  公安研究. 2012(10)
[3]高校偿债责任主体划分及协同治理方式研究——基于多中心治理理论视角[J]. 李露,袁薇.  黑龙江高教研究. 2012(06)
[4]辅警队伍法治化规范化路径探讨[J]. 殷建国.  公安研究. 2012(05)
[5]创新社会管理中构建中国特色辅警队伍的探索[J]. 钱洁.  公安学刊(浙江警察学院学报). 2012(01)
[6]多中心治理理论视角下辅警管理模式之探讨[J]. 王锦.  公安研究. 2011(09)
[7]辅警执法权问题研究[J]. 杨雪.  湖南警察学院学报. 2011(03)
[8]辅警队伍规范化建设问题探讨[J]. 闵剑.  公安研究. 2011(05)
[9]可持续发展视角下的辅警人员权利保障分析[J]. 赵敏,赵秀河.  云南警官学院学报. 2011(01)
[10]辅警队伍规范化管理路径[J]. 殷一凡.  江苏警官学院学报. 2011(01)

硕士论文
[1]杭州市交通协管员的工作满意度与离职倾向的关系研究[D]. 郑云涛.浙江大学 2007
[2]我国辅警制度研究[D]. 李艳红.山西大学 2006



本文编号：3547066