论行政行为的过程性司法审查方法

发布时间：2022-01-13 20:18

　　面对行政的日益专业化与复杂化,比如对涉及科学不确定性、政策性决定等行政行为的审查,由于其实体结果是未知的、带有预测性的,行政机关无法通过对结果的举证来证明其行为的合法性。实体性审查不仅会因为结果未知而遇到瓶颈,而且有司法权逾越行政权之嫌;程序性审查又过于浅显,不利于保障公共利益。法院一方面需要尊重行政机关专业范围内的判断,一方面又不能放弃自己的审查职责。法院该如何进行审查,面对此困境,美国发展出过程性审查这种新的司法审查方法。过程性审查关注的是行政机关为何得出了这样的结论。过程性审查,亦可被称为推理过程或决策过程审查,以区别于程序性审查、实体性审查。过程性审查的本质是探索决定者的思维过程。众所周知,第一摩根案确立了决定者必须听证原则,决定者需以听证的案卷为根据,认真考虑当事人提供的证据。但第四摩根案确立的“不能探索决定者的思维过程”的原则,使法院不能再质问行政首长有没有认真考虑听证材料了。这意味着如果行政机关基于专业技术、政策和经验等的裁量成为让人难以捉摸的东西,那么行政机关基于这些开始滥用行政裁量权时,法院将难以对其进行监督。但1971年的“奥弗顿公园案”提出对行政行为的司法审查应当... 

【文章来源】：浙江工商大学浙江省

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、新形势下行政行为司法审查面临的困境
    (一) 司法审查现状
    (二) 司法审查困境的成因探究
        1. 实体性审查的缺陷
        2. 程序性审查的不足
        3. 缺少适当的审查方法
二、司法审查困境的纾解:过程性审查
    (一) 过程性审查概念的提出
        1. 在美国的确立:hard look
        2. 在日本的提出:判断过程审查方式
    (二) 过程性审查与传统司法审查方法之区别
        1. 实体性审查的特点
        2. 程序性审查的特点
        3. 过程性审查的特点
三、过程性审查的适用领域
    (一) 在涉及科学技术领域的适用
    (二) 在涉及学术专业领域的适用
    (三) 在涉及政策性决定领域的适用
    (四) 在涉及行政裁量领域的适用
四、过程性审查的本质和内容
    (一) 过程性审查的本质:要探索决定者的思维过程
    (二) 过程性审查的内容
        1. 说明理由要充分合理
        2. 要认真考虑各种相关因素
        3. “推理过程”要完整、充分、符合理性
五、中国适用过程性审查的司法实践
    (一) 运用过程性审查的典型案例
        1. 郴州饭垄堆矿业有限公司诉国土资源部国土资源行政复议决定案
        2. 周如倩诉上海市人力资源和社会保障局政府信息公开案
        3. 杨锦成、陈雪莲诉启东市公安局认定尸体无主案
    (二) 未能适用过程性审查的不当案例
        1. 樵彬诉深圳市人民政府、食品药品监督管理局案
        2. 杨文浩诉长沙市公安局交通警察支队不履行法定职责案
        3. 王岩诉南阳市人力资源和社会保障局等工伤认定行政纠纷案
六、在中国确立过程性审查的意义
    (一) 符合行政诉讼发展的趋势
    (二) 促进行政过程的合理化
    (三) 提升行政行为的可接受度
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]过程性审查:行政行为司法审查方法研究[J]. 刘东亮.  中国法学. 2018(05)
[2]正当程序的经济分析与理性评判[J]. 刘东亮.  法律和社会科学. 2017(02)
[3]行政首次判断权理论及其适用[J]. 黄先雄.  行政法学研究. 2017(05)
[4]还原正当程序的本质——“正当过程”的程序观及其方法论意义[J]. 刘东亮.  浙江社会科学. 2017(04)
[5]作为过程的风险行政——以行政过程论为视角[J]. 张恩典.  南昌航空大学学报(社会科学版). 2016(02)
[6]论高科技风险规制视域下的司法审查制度——聚焦因发展核电项目产生的争议[J]. 杨尚东.  中共浙江省委党校学报. 2016(03)
[7]涉及科学不确定性之行政行为的司法审查——美国法上的“严格检视”之审查与行政决策过程的合理化的借鉴[J]. 刘东亮.  政治与法律. 2016(03)
[8]过程性信息是否公开的司法判断[J]. 王军.  甘肃行政学院学报. 2015(04)
[9]论行政裁量的司法审查强度[J]. 王贵松.  法商研究. 2012(04)
[10]行政程序正当性的司法审查[J]. 江必新.  中国社会科学. 2012(07)

博士论文
[1]逻辑视域下的群体科学决策研究[D]. 邹渝.西南大学 2009



本文编号：3587080