完善土地利用总体规划管理机制法律对策研究

发布时间：2022-02-22 05:32

　　改革开放以来,随着我国人口的增长,城镇化进程的加快,建设用地需求量日益增加,耕地规模持续减少,经济的快速发展使得人类在加大了对土地资源索取力度的同时,也加快了土地资源在经济活动中的消耗速度,我国土地供需矛盾日益尖锐,因土地而引起的纠纷也频频见诸于报端。对此,党中央、国务院于1997年发出《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,提出实行世界上最严格的管理土地和保护耕地措施,加强土地宏观管理和实行土地用途管制,并把土地利用总体规划作为土地宏观管理的关键措施和土地用途管制的基本依据。土地利用总体规划作为土地管理工作的“龙头”,其在土地利用中发挥着管理控制、组织协调、空间引导等多方面作用,是土地资源可持续利用的一个重要保证。但是由于我国土地利用总体规划实施时间短,土地利用规划学科体系不健全,规划在编制和执行中也存在着严重的问题,如土地利用总体规划刚性较强、弹性较差；法律地位不高；法律体系不健全等。对此,笔者希望通过在本文中对我国土地利用总体规划中的现存问题进行深入分析,并结合国内外土地利用总体规划在编制和执行中的先进经验,提出完善我国土地利用规划管理的法律对策。本文由引言、正文、结论组成... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、我国土地利用总体规划管理现状分析
    (一) 我国土地利用总体规划体系的设置
    (二) 我国土地利用总体规划管理过程中存在的问题
        1、法律体系不健全,法律地位不高
        2、土地利用规划目标单一
        3、多层次、多元规划体系难以相互衔接
        4、违规征地、占地现象严重
二、国内外土地利用规划管理先进经验借鉴
    (一) 国内部分省市土地利用总体规划管理先进经验借鉴
        1、强化土地利用总体规划的统筹控制工作
        2、制定并试行土地利用总体规划定期评估修编机制
        3、改革年度土地利用计划分配办法
    (二) 国外土地利用规划管理先进经验借鉴
        1、美国土地利用规划管理的先进经验
        2、英国土地利用规划管理的先进经验
        3、日本土地利用规划管理的先进经验
三、完善我国土地利用总体规划管理的法律对策
    (一) 健全土地利用总体规划法律体系
        1、立法上进一步明确我国土地利用总体现划的法律地位
        2、充分协调土地利用中不同主体之间的利益关系
        3、明确土也利用总体规划实施过程中的法侓责任
    (二) 完善土地利用总体规划编制工作
        1、完善土地用途分类体系
        2、转变土地利用总体规划目标
        3、加强土地利用总体规划的专家领衔、公众参与力度
    (三) 建立地利用总体规划与相关规划之间协调联动机制
        1、明确不同层次的规划标准和侧重点
        2、完善我国的空间规划体系,建立和实施“三规联动”机制
    (四) 实施土地利用总体规划动态监测与定期评估机制
        1、实施土地利用总体规划的动态监测制度
        2、建立土地利用总体规划的定期评估机制
结论
参考文献
发表论文目录
致谢
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【参考文献】：
期刊论文
[1]土地利用规划的实施管理研究[J]. 李嘉碧.  山东国土资源. 2010(07)
[2]关于土地利用规划中公众参与的探讨[J]. 许小亮.  江西农业学报. 2010(03)
[3]土地规划立法的导向选择与法律框架构建[J]. 严金明.  中国土地科学. 2008(11)
[4]浅析主体功能区与土地利用分区的关系[J]. 覃发超,李铁松,张斌,黄莹.  国土资源科技管理. 2008(02)
[5]中国土地利用总体规划实施中主要问题及成因分析[J]. 孟晓晨,赵星烁.  中国土地科学. 2007(03)
[6]县级土地利用总体规划实施评价方法探讨[J]. 刘明皓,邱道持.  中国农学通报. 2006(11)
[7]地（市）级土地利用总体规划实施评价初探——以镇江市为例[J]. 华波.  安徽农业科学. 2006(23)
[8]国外土地规划立法特点及对我国的启示[J]. 武庆娟,陈利根,魏莉娜.  国土资源科技管理. 2006(03)
[9]土地利用总体规划实施评价类型及方法[J]. 郑新奇,李宁,孙凯.  中国土地科学. 2006(01)
[10]土地利用规划中公众参与的必要性及现状研究[J]. 何祖慰.  国土资源科技管理. 2006(01)

博士论文
[1]中国现代土地利用规划研究[D]. 董祚继.南京农业大学 2007



本文编号：3638798