长江干线水上综合执法机制研究

发布时间：2022-02-23 19:24

　　为破解多头执法、职能交叉、权责不明等执法难题,行政处罚权的相对集中和综合执法制度改革已在城市管理、文化管理等领域予以实施。随着新一轮简政放权的深入推进,长江干线水上综合执法作为水上综合执法改革的领头兵,交通运输部长江航务管理局进行制度整合,主要整合长江海事、航道、通信、公安等部门相关执法职责,将执法模式调整为由长江海事局统一实施水上综合执法,具体执法范围包括长江干线重庆至江苏浏河口段,宏观执法格局界定为海事执法、航道支持、公安保障。简言之,长江干线水上综合执法机制是指长江海事局各级海事管理机构在辖区长江干线具体范围内统一实施海事、航道、通信等水上现场执法的动态运行过程。长江干线水上综合执法具有深刻的宪政理论基础,其机制的良好运行需要以相应法律制度化为根本依托。作为国家的根本大法,宪法是国家综合治理、行政机关行使行政权力、公民个人参与公共活动的逻辑起点。长江干线综合执法作为一项较为创新的制度安排,自然有其宪法视角下的法规范基础来源,法制度基础来源和法价值基础的指引,此为综合执法的理论基础,也是促进政府执法改革,推动相关执法部门科学执法,保障海事活动高效进行的有效举措。长江干线水上综合执法... 

【文章来源】：安徽大学安徽省211工程院校

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、长江干线水上综合执法概述
    (一) 长江干线水上综合执法内涵
    (二) 长江干线水上综合执法特征
    (三) 长江干线水上综合执法的理论基础
二、长江干线执法变迁与执法机制探索
    (一) 长江干线执法的历史沿革——从江务废弛到黄金水道
    (二) 长江干线综合执法新机制——从分段管理到干线统一
    (三) 机构设置与人员配置现状——从模块监管到权限整合
    (四) 长江干线综合执法新成效——从执法不力到综合执法
三、长江干线综合执法困境及原因分析
    (一) 宏观视角:顶层制度设计合法性不足
    (二) 微观视角:机制运行具体执行力欠缺
    (三) 动态运行视角:协调及冲突解决机制不足
四、完善长江干线综合执法机制基本思路
    (一) “综合执法协调联动”的模式推广
    (二) “法律保障追求效率”的流域经验
    (三) 构建长江干线水上综合执法的新机制
五、完善长江干线综合执法机制具体措施
    (一) 完善顶层制度设计的法律依据
    (二) 提升机制运行的具体执行力
    (三) 协调及冲突解决机制的动态平衡
结语
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间发表的学术论文目录


【参考文献】：
期刊论文
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[2]长江干线重庆段水上综合执法的思考[J]. 管利广.  中国海事. 2017(02)
[3]跨部门协同的困境及其破解——基于美国海事机构协同机制的研究[J]. 姜佳莹.  中共浙江省委党校学报. 2017(01)
[4]碎片化与整体性:综合行政执法改革路径创新研究[J]. 王余生,陈越.  天津行政学院学报. 2016(06)
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[6]深化综合行政执法体制改革 全面推进综合行政执法[J]. 刘维寅.  机构与行政. 2016(05)
[7]综合行政执法体制改革路径探究[J]. 张立学,任芳芳.  机构与行政. 2016(04)
[8]国外典型流域开发模式与经验对长江经济带的启示[J]. 马静,邓宏兵.  区域经济评论. 2016(02)
[9]石家庄市水行政综合执法工作探析[J]. 孟祺.  经济师. 2016(02)
[10]综合行政执法论纲[J]. 张利兆.  法治研究. 2016(01)



本文编号：3641205