选择性执法及其法律控制研究

发布时间：2017-05-14 11:00

  本文关键词：选择性执法及其法律控制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在人类几千年的文明历史中,社会在不断的发展,经济也在不断的进步,但是对于如何治理好一个国家却都在各自的探索着适合自己国情的治理方式。法律无疑是被绝大多数国家所选择的治国之策。可是,法律不是全能的,法律也会出现问题,法律需要人们去立法,法律需人们去执行,法律更需要人们去遵守与信仰。在当下的中国,依法治国战略已被提上日程,但是我国所面对的选择性执法方式也随着改革开放的发展日益显示出其破坏力。政府长期的选择性执法有其存在的现实根源。在政治上我国行政执法体制存在问题,各个部门职责交叉,权责不分,长期缺少外部监督;在经济上面对我国国土面积广阔,执法资源严重不足,执法成本巨大;在文化上民众处处讲人情,“圈子文化”浓厚,再加之我国根深蒂固的“人治”传统,选择性执法具有深厚的文化基因,在法律上因我国的特殊国情,立法遵循着“宜粗不宜细”的原则,给予执法部门充分的自由裁量空间。选择性执法具有一定的合理性,但是其也具有先天性的缺陷。选择性执法违反了平等性原则、公平性原则、以及依法行政原则,不具有合法性基础;并且,选择性执法缺乏长期的法律威慑,使得民众法律信仰丧失,再加之执法者的执法素质不高,又缺乏有效的外部监督,导致执法腐败严重,已经表现出对于法治的巨大破坏性。要解决选择性执法问题,我们应从思想转变与制度建设两个方面来提出解决对策。从思想转变上看,应该首先强化法治理念和法律思维,实现以“效率为主”到以“公平为主”的转变;可以以十八届三中、四中全会为时机,全面贯彻落实依法治国的伟大战略;同时,在制度建设方面建立起对于选择性执法的事前控制机制、事中监督机制以及事后问责机制,最终达到消灭选择性执法,成就执法公平的目的。
【关键词】：选择性执法 法律属性 法律控制
【学位授予单位】：贵州民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 内容摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-11
• 第一章 选择性执法概述11-21
• 一、从“十八大”说起11
• 二、选择性执法的界定及与相关概念的区别11-13
• 三、选择性执法的表现及实例13-18
• （一）行政机关选择特定的对象执法14-15
• （二）行政机关选择特定的时间执法15-16
• （三）行政机关选择特定的法律执行16-18
• 四、选择性执法的特征18-21
• （一）选择性执法具有不确定性18
• （二）选择性执法具有目的性18-19
• （三）选择性执法具有效率性19
• （四）选择性执法具有时代性19-21
• 第二章 选择性执法的成因分析21-30
• 一、选择性执法的体制成因分析21-23
• 二、选择性执法的经济学成因分析23-25
• 三、选择性执法的文化成因分析25-27
• 四、选择性执法的法律成因分析27-30
• （一）选择性执法的法律制度分析27-28
• （二）选择性执法的法律规范分析28-30
• 第三章 选择性执法的违法性问题分析30-35
• 一、选择性执法违反了平等性原则30
• 二、选择性执法违反了公平性原则30-31
• 三、选择性执法违反了依法行政原则31-32
• 四、选择性执法使民众丧失法律信仰32-35
• 第四章 选择性执法的法律控制35-47
• 一、重塑社会治理规则适时转变治国理念35-37
• （一）强化法治意识与法治思维35-36
• （二）实现“效率为主”到“公平为主”的转变36-37
• 二、完善对选择性执法的事前控制机制37-41
• （一）理顺行政执法体制 端正行政执法目的37-38
• （二）完善法律规范冲突解决机制 保障法制统一38-39
• （三）制定行政裁量基准，，压缩选择性执法的空间39-40
• （四）加大执法资源投入 提升执法人员素质40-41
• 三、完善对选择性执法的事中监督机制41-43
• （一）严格规范执法程序 加大程序监督作用41
• （二）探索建立以公众参与为核心的监督体系41-43
• 四、健全对选择性执法的事后问责机制43-47
• （一）建立行政执法案件责任终身负责制43-44
• （二）明确岗位责任 做到权责对等44
• （三）强化领导问责 营造问责环境44-45
• （四）规范问责程序 严格落实责任45-47
• 结语47-48
• 参考文献48-50
• 致谢50-51
• 个人简历51

【参考文献】

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本文编号：364946