澳门现行财产及利益申报制度研究
发布时间：2017-05-16 19:06
本文关键词：澳门现行财产及利益申报制度研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：掌握公共权力者的个人利益与公共利益之间存在冲突是普遍的社会现象,而反贪防腐的本质恰是控制这种利益冲突。从目前各国反贪防腐实践来看,建立与施行公职人员财产申报制度,能有效的监控公共权力者财产状况,达到控制公共权力者的利益冲突的目的。公职人员财产申报制度在国外形成于二十世纪七八十年代,它最先开始施行于欧洲地区,发展中国家施行时间晚于欧美发达国家。与西方发达国家工业化、现代化的政治、经济、文化发展规律相似,持续深化改革的中国内地正处于腐败的高发期,内地民众、政府、党反腐倡廉的呼声日益强烈,内地的廉洁执政、廉洁行政建设也在积极推进中。目前,我国内地主要运用刑事法律与党内纪律处分条例来惩处官员贪污腐败。随着国内政治、学术研究,以及对外政治、法律交流的不断加强,公职人员财产申报制度越来越为我国社会所关注,在局部地区甚至进行了不同程度的实践,取得了一定成效,积累了一些经验,但该制度在我国内地并没有进行大范围的普及,也没有形成较完善的立法。在这样的背景下,研究与借鉴其他国家与地区的先进经验变得极为迫切。澳门财产及利益申报制度建设虽然起步较晚,但其廉政建设成就突出,法制发展迅速。澳门从回归前的腐败丛生到现在成为亚洲廉洁指数排名前列的地区,这表明了以澳门财产及利益申报制度为代表的廉政制度在澳门反腐倡廉、高效行政中所取得的突出成就;从制度的萌芽到不断完善,澳门财产及利益申报制度经历了一个不断发展、不断完善的过程,其在制度立法、行政执法、廉政法律文化建设上都有很多值得内地借鉴的地方;与此同时,澳门财产及利益申报制度处于一个发展变化的进程中,随着时代的进步,其制度内容也存在改善与创新的空间。目前,国内对澳门财产及利益申报制度的研究尚需进一步深入,同时我国财产申报立法也有迫切的实践需求,本文拟通过运用法律与历史相结合的方法来介绍澳门财产及利益申报制度,着重分析澳门财产及利益申报制度的发展历程,了解现行制度的具体内容,对制度的主要内容做重点分析,同时对现行制度在澳门的实践进行分析,发现现行制度出现的问题并为完善该制度提出自己的一些见解,也希望为我国内地财产申报制度的正式创立与实施提供实用的建议。
【关键词】：反腐倡廉 财产及利益申报 财产及利益公示
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D912.1
【目录】：
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 绪论9-13
- 一、选题背景和意义9-10
- 二、国内外研究动态10-11
- 三、研究方法和创新之处11-13
- 第1章 澳门财产及利益申报制度的历史变迁13-21
- 1.1 萌芽雏形阶段（1992年至1998年）14-16
- 1.1.1 贪污腐败成风14
- 1.1.2 澳门廉政机构建立与反贪立法开始14-15
- 1.1.3 澳门财产及利益申报制度的雏形15-16
- 1.2 基本确立阶段（1998年至2003年）16-17
- 1.3 加速发展阶段（2003年至2013年）17-19
- 1.4 深化完善阶段（2013年至今）19-21
- 第2章 澳门现行财产及利益申报制度的主要内容21-34
- 2.1 申报21-24
- 2.1.1 申报的主体21-22
- 2.1.2 申报的内容22-23
- 2.1.3 申报的程序23-24
- 2.2 公示24-28
- 2.2.1 公示的主体26-27
- 2.2.2 公示的内容27-28
- 2.2.3 公示的程序28
- 2.3 监察与责任28-34
- 2.3.1 取阅与审查制度29-31
- 2.3.2 责任与处罚制度31-34
- 第3章 澳门现行财产及利益申报制度评析34-42
- 3.1 澳门财产及利益申报制度的实践效果34-37
- 3.2 澳门财产及利益申报制度的主要问题分析37-39
- 3.2.1 功能定位不准37-38
- 3.2.2 缺乏主动的实质审核机制38
- 3.2.3 公示监察制度的不完善38-39
- 3.3 完善澳门财产及利益申报制度的建议39-42
- 3.3.1 明确澳门财产及利益申报制度功能定位、着重提升其发现贪腐的能力39-40
- 3.3.2 建立澳门财产及利益申报制度的主动审核机制40
- 3.3.3 完善澳门财产及利益申报的公众监察制度40-42
- 结语42-44
- 一、循序渐进地推进财产申报及公示制度42-43
- 二、管理公职人员利益冲突，，治理腐败源头43
- 三、注重公众监察，强化外部监督43-44
- 参考文献44-46
- 致谢46-47
- 攻读硕士学位期间公开发表的论文47
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本文编号：371656
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