我国行政决策困境及法治化发展路径研究

发布时间：2017-05-17 10:28

  本文关键词：我国行政决策困境及法治化发展路径研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八届四中全会提出了“深入推进依法行政,加快建设法治政府”的总体部署,其中行政决策作为我国法治建设的重要内容,既是当前行政决策困境的破解之道,也是行政管理体制改革和法治社会发展的应有之义。本文通过对我国行政决策法治化问题进行研究,在理论分析借鉴、对现实状况进行归集、剖析产生原因的基础上,提出相应的因应对策,以此促进我国行政决策法治化的时代进程。本文采取文献分析、案例研究的方式,通过对我国行政决策的立法进程和发展现状进行介绍的基础上,在阐述行政决策困境具体表现时引入典型案例进行实质分析,并结合相应行政决策法治理论进行剖析,明晰了问题产生的原因。总体来说,我国行政决策走过的这一段路程较为曲折,目前进入了依法治国的快车道,但也存在行政决策主体能力有待提高、行政决策程序规范有待加强、行政决策监督体系不太健全、行政决策责任制度不尽完善等困境。究其原因,主要体现在我国行政决策的权力界定不太明晰、行政决策时重实体而轻程序、行政决策过于集权而分权不够、行政决策的效率与效益协同不足等方面,当前急需按照行政管理理论和法治理论进行改进和提升。按照中央的整体设计,结合我国行政决策具体实践,当前,需要构建法治化的发展路径：从行政决策主体方面,重点要明晰行政决策主体的时代范畴,加强行政决策主体的能力建设；从行政决策程序方面,重点要完善行政决策听证制度,建立行政决策评估制度,推进行政决策公开制度；从行政决策监督方面,重点要强化行政决策内部监督的制度建设,推进行政决策外部监督的法律设计；从行政决策责任方面,重点要建立行政决策追责的主体责任,注重行政决策追责的程序保障,进一步完善行政决策的责任制度。深圳车辆限牌案例是近期我国行政决策的较典型案例,本文在理论研究的基础上,结合此案例进行了进一步的分析与提炼。进而明晰了我国行政决策法治化的演进之路该如何行进,为我国未来行政决策法治化发展路径指明方向。
【关键词】：行政决策 法治化 依法治国 发展路径
【学位授予单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要10-11
• ABSTRACT11-13
• 引言13-20
• 1.1 选题背景13-14
• 1.2 研究意义14
• 1.3 国内外研究综述14-18
• 1.3.1 国外研究现状14-17
• 1.3.2 国内研究现状17-18
• 1.4 研究内容和方法,创新与不足18-20
• 第一章 行政决策及法治化理论概述20-28
• 1.1 行政决策20-24
• 1.1.1 行政决策的概念和特征20-21
• 1.1.2 行政决策的基本原则21-22
• 1.1.3 行政决策的价值分析22-24
• 1.2 行政决策法治化24-26
• 1.2.1 行政决策法治化的概念和特征24-25
• 1.2.2 行政决策法治化的基本原则25
• 1.2.3 行政决策法治化的重要性分析25-26
• 1.3 行政决策法治化的理论支撑26-28
• 1.3.1 有限政府理论26-27
• 1.3.2 依法治国理论27-28
• 第二章 我国行政决策现状及困境分析28-36
• 2.1 我国行政决策的立法进程28-29
• 2.1.1 建国初期,我国“法治化”诞生并有所发展28
• 2.1.2 文革期间,我国行政决策法治化建设造成一定破坏28
• 2.1.3 改革开放初期,我国确立了依法行政的基本原则28
• 2.1.4 进入新世纪,行政法规相继出台,行政决策法治化快速发展28-29
• 2.2 我国行政决策的发展现状29-30
• 2.2.1 法律制度不断健全,行政决策初步形成有法可依的态势29
• 2.2.2 行政主体法制观念不断得到提升29
• 2.2.3 现代化行政决策手段运用广泛29
• 2.2.4 借助政策研究辅助机构,行政决策失误减少29-30
• 2.3 我国行政决策困境的具体表现30-33
• 2.3.1 行政决策主体能力有待提高30-31
• 2.3.2 行政决策程序规范有待加强31
• 2.3.3 行政决策监督体系不太健全31-33
• 2.3.4 行政决策责任制度不尽完善33
• 2.4 我国行政决策困境的成因分析33-36
• 2.4.1 行政决策的权力界定不太明晰33-34
• 2.4.2 行政决策时重实体而轻程序34
• 2.4.3 行政决策过于集权而分权不够34-35
• 2.4.4 行政决策的效率与效益协同不足35-36
• 第三章 我国行政决策法治化发展路径对策与措施36-42
• 3.1 行政决策主体的法治化发展路径36-37
• 3.1.1 明晰行政决策主体的时代范畴36-37
• 3.1.2 加强行政决策主体的能力建设37
• 3.2 行政决策程序的法治化发展路径37-39
• 3.2.1 完善行政决策听证制度38
• 3.2.2 建立行政决策评估制度38
• 3.2.3 推进行政决策公开制度38-39
• 3.3 行政决策监督的法治化发展路径39-40
• 3.3.1 强化行政决策内部监督的制度建设39
• 3.3.2 推进行政决策外部监督的法律设计39-40
• 3.4 行政决策责任的法治化发展路径40-42
• 3.4.1 建立行政决策追责的主体责任40-41
• 3.4.2 注重行政决策追责的程序保障41
• 3.4.3 建立和完善行政决策终身责任追究及责任倒查制度41-42
• 结论42-43
• 附录：行政决策法治化案例分析43-47
• 参考文献47-49
• 攻读学位期间取得的研究成果49-50
• 致谢50-51
• 个人简况及联系方式51-52
• 承诺书52-53

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