关于我国慈善组织监管法律制度研究

发布时间：2017-05-18 13:04

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【摘要】：慈善事业的发展,是我国社会保障体系不可缺少的一部分。但是由于我国现代慈善事业发展较晚,存在政策法规体系不够健全、慈善活动不够规范,使得慈善机构的运行特别是监督存在很多问题,2011年“郭美美事件”又把慈善事业带入低谷。加强慈善的监管成为我国慈善事业发展的一个重要环节。 本文通过介绍慈善组织监管的选题背景,对我国慈善组织监管的进行概念性分析,并在此基础上介绍西方国家的慈善监管法律制度,并从中学习它们的先进的地方。笔者重点对我国现行慈善组织监管现状中出现的问题进行分析,主要是从慈善法律体系建设、慈善组织的自身监管、政府监管和社会监管四个方面展开探讨,总结出四大问题即法律体系建设不健全,慈善组织内部监管力不足,行政监管错位,社会监管多元化未真正形成,针对上述我国慈善组织存在的问题,提出完善监管体系,建立由法律保障、行业自律、政府监管和社会监管组成的“四管齐下”的开放监管体系对策。
【关键词】：慈善组织 监督模式 法律机制
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.182.3
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-8
• 一、慈善组织法律监管概述8-20
• (一) 慈善组织8-10
• 1. 慈善组织的概念8-9
• 2. 慈善组织的特征9
• 3. 慈善组织的分类9-10
• (二) 慈善组织的法律监管10-13
• 1. 对慈善组织法律监管的重要性10-12
• 2. 对慈善组织法律监管的必要性12-13
• (三) 国外慈善组织监管法律制度及借鉴13-20
• 1. 英国慈善组织监管法律制度14-16
• 2. 美国慈善组织监管法律制度16-18
• 3. 外国慈善监管法律制度对我国的启示18-20
• 二、我国慈善组织监管法律制度中存在的问题20-34
• (一) 慈善组织监管法律体系不完善20-21
• 1. 实体性法律缺失,跟不上时代发展要求20-21
• 2. 相关程序性法律不完善,可操作性不强21
• (二) 慈善组织内部监管机制不健全21-28
• 1. 慈善组织运行信息法律监管力度不到位21-25
• 2. 慈善组织自身缺乏有效的监管机构设置25-26
• 3. 相关慈善组织工作人员监管法律制度贫乏26-28
• (三) 慈善组织行政监管法律制度不合理28-31
• 1. 现行慈善组织准入机制过高28-29
• 2. 政府与慈善组织之间监管法律关系错位29-30
• 3. 慈善行政监管主体不明,监管责任意识不强30-31
• (四) 多元化的社会监管体系有待加强31-34
• 1. 公众参与监管意识不高31
• 2. 第三方评估机构功能没有完全发挥31-32
• 3. 主流媒体监管渐衰,新媒体监管混乱32-34
• 三、完善我国慈善组织监管法律制度的建议34-44
• (一) 加快慈善监管法律体系建设34-35
• 1. 制定《慈善法》,提高慈善法律层级34
• 2. 完善相关程序性法律,增强可操作性34-35
• (二) 弥补慈善组织自身监管漏洞35-39
• 1. 加大对慈善组织信息披露质量监管力度35-37
• 2. 内外结合建设慈善组织治理制度37-38
• 3. 提高慈善从业人员的专业化水平38-39
• (三) 优化政府对慈善组织的监管39-42
• 1. 降低现有的慈善组织准入机制39-41
• 2. 推进政府与慈善组织的新型合作模式41-42
• 3. 明确监管主体,建立健全责任追究制42
• (四) 强化多元化的社会监管作用42-44
• 1. 注重公民民主值观,提升公众慈善意识42-43
• 2. 引入市场竞争机制,提高第三方评估机构能力43
• 3. 稳固创新主流媒体,规范新媒体监管43-44
• 结语44-45
• 参考文献45-48
• 致谢48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 陈晓春,赵晋湘;非营利组织失灵与治理之探讨[J];财经理论与实践;2003年02期

2 王瑶;;英国慈善组织会计规范的演进特征及对我国的启示[J];财务与会计;2012年03期

3 陈立波;;慈善组织会计监管体系完善措施[J];财会通讯;2013年16期

4 刘亚莉;张楠;;英国慈善组织财务信息披露制度的启示[J];中国注册会计师;2012年05期

5 周天楠;;正确认识及防控收入差距扩大问题[J];理论前沿;2008年05期

6 陈瑜;;试论美国慈善组织监管机制[J];兰州学刊;2012年11期

7 李晖;刘少威;潘相伶;;英国慈善组织法律制度的借鉴意义[J];梧州学院学报;2008年01期

8 郑功成;现代慈善事业及其在中国的发展[J];学海;2005年02期

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本文编号：376108