关于非法行医行政处罚的实践探讨

发布时间：2023-03-19 04:44

　　2005年3月，国务院下发《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》，4月，卫生部联合科技部、公安部等七部委发布《打击非法行医专项行动方案》，由此拉开了在全国范围内开展打击非法行医专项行动的序幕。 行政处罚作为卫生行政部门严厉打击非法行医的有效行政手段，一方面在打击非法行医行动中起到至关重要的作用，另一方面由于相关法律法规不完善，非法行医实际情况复杂，因此非法行医行政处罚在法律适用、案件执行等过程中也存在不同程度的问题。笔者试图从实践的角度，通过归纳分析2010、2011年上海市浦东新区非法行医行政处罚案例，来阐明当前非法行医行政处罚现状、以及存在的问题。笔者力求通过本文的研究能为卫生行政部门规范非法行医行政处罚，加大非法行医疑难案件查处力度起到一些积极的作用。

【文章页数】：34 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
导论
第一章 非法行医的含义及其行政处罚现状
    第一节 非法行医的含义
    第二节 上海市浦东新区非法行医行政处罚现状及分析
        一、 非法行医行政处罚案件来源分类
        二、 非法行医行政处罚案件违法主体分类
        三、 非法行医行政处罚案件案由分类
        四、 非法行医行政处罚案件处罚种类分类
    第三节 非法行医行政处罚实践中存在的问题
        一、 部分法律法规不完善
        二、 非法行医监督难度大
        三、 非法行医调查取证难
        四、 非法行医处罚文书送达困难
        五、 非法行医行政处罚结案率低
        六、 非法行医的违法成本低
第二章 非法行医行政处罚案由的表现形式
    第一节 未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动
    第二节 取得《医疗机构执业许可证》违规开展诊疗活动
        一、 《医疗机构执业许可证》暂缓校验或者校验不合格又不停止诊疗活动
        二、 超出登记范围开展诊疗活动
        三、 无证施行终止妊娠手术
        四、 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作
        五、 医疗机构出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》
    第三节 个人未取得执业资格擅自开展诊疗活动
    第四节 个人取得执业资格但未注册开展诊疗活动
第三章 非法行医行政处罚疑难案件探讨
    第一节 多种非法行医违法事实的行政处罚
        一、 未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业同时使用非卫生技术人员
        二、 非医师未获得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动
    第二节 非卫生技术人员的处罚
        一、 卫生技术人员的定义
        二、 取得医师执业资格但未经执业注册的
    第三节 体验治疗、义诊是否适用非法行医行政处罚
第四章 结论
参考文献
致谢



本文编号：3764581