软硬法混治在海关行政执法中的应用研究 ————以天津海关为例

发布时间：2023-03-23 00:49

　　软硬法的概念自上世纪70年代提出后，正逐步为国内法学界所认可。同时软硬法这一崭新的概念也逐步为国内的行政机关运用于其执法领域中。海关作为国家进出境监督管理机构，其承担着规范进出口秩序的管制职责及促进进出口便利化的服务职责。因此海关行政执法过程中，除了有一系列传统性的硬法以外，不可避免地要大量凭借规则、规程、机制、制度及规范性文件等软法。天津海关作为海关体系中的重要成员，自然也会存在着这样的问题。在口岸执法环境日趋严峻和地区经济迅猛发展的大形势下，在执法相对人提出的愈加严格的执法要求下，过去的单一的只依赖硬法或只依赖软法作为行政执法的依据来进行口岸执法已经不再适合天津海关现在的新情况。 本论文在第一章概要的介绍了选题背景及关于软硬法的国内外研究综述。在第二章和第三章中，分别对软硬法的理论基础和国际海关执法中的软硬法结合运用进行介绍。通过具体分析这些基础理论及国外先进经验，有助于理解我国海关构建软硬法混治模式的必要性及重要性。在第四章中，以天津海关为研究对象，对当前海关行政执法领域中的软硬法应用现状、存在的法内执法问题和法外执法问题进行了分析，并在第五章中对造成问题的原因进行了反思，分别从...

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
目录
第一章 导论
    1.1 选题背景
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究内容与框架
    1.4 创新点与不足
第二章 软硬法理论基础
    2.1 软硬法的概念界定
        2.1.1 软硬法的概念
        2.1.2 软法与硬法的特征对比
        2.1.3 软硬法的渊源
    2.2 划分软硬法的理论基础
        2.2.1 合作治理理论
        2.2.2 契约精神理论
        2.2.3 法的经济学分析
        2.2.4 协商民主理论
第三章 国际海关执法中的软硬法结合运用
    3.1 域外海关执法中的软硬法混治运用
        3.1.1 日本海关
        3.1.2 美国海关
        3.1.3 欧盟海关
    3.2 世界海关组织对海关软硬法结合执法的要求
第四章 天津海关行政执法现状及问题分析
    4.1 天津海关行政执法基本情况
        4.1.1 行政执法职能分类
        4.1.2 行政执法职权分配
        4.1.3 内外部执法环境
        4.1.4 天津海关当前执法适用的软硬法状况
    4.2 天津海关当前行政执法问题
        4.2.1 天津海关法内执法问题
        4.2.2 天津海关法外执法问题
第五章 天津海关执法问题的成因剖析
    5.1 人的因素
        5.1.1 执法角色的错位
        5.1.2 法律意识的缺位
        5.1.3 执法合理性的失位
        5.1.4 个体利益的越位
    5.2 制度的因素
        5.2.1 执法权力集中度高
        5.2.2 执法内容专业性强
        5.2.3 执法监督体系出现空转
        5.2.4 执法的基础制度需要完善
    5.3 环境的因素
        5.3.1 地方保护主义仍然存在
        5.3.2 舆论不利于天津海关执法
第六章 软硬法混治模式在天津海关行政执法中的应用对策
    6.1 软硬法混治过程中把握的理念逻辑
        6.1.1 过程中有分有合
        6.1.2 次序上有先有后
        6.1.3 软法最终发展为硬法
    6.2 海关软硬法混治宏观层面的具体对策
        6.2.1 确立法律至上与合意至上的执法理念
        6.2.2 建设有法可依的天津海关执法制度
    6.3 海关软硬法混治微观层面的具体对策
        6.3.1 与天津地区行业协会进行合作
        6.3.2 在行政处罚执行过程中引入调解及和解
        6.3.3 完善天津海关执法监督
    6.4 海关软硬法混治的外围环境建设的对策
        6.4.1 发挥法制教化职能作用
        6.4.2 做好天津海关执法形象公关
参考文献
致谢



本文编号：3767931