论我国慈善组织的法律规制 ————结社自由视角的分析

发布时间：2023-04-16 08:11

　　慈善组织是以社会公益为目标、以非营利为特点的非政府组织。在现代国家，结社自由理论是慈善组织存在和发展的宪政理论基础。同时，慈善组织等各类结社组织又是结社自由理论的具体实践。慈善组织极大地促进了社会的发展，从扶困济贫到抗震救灾，从社区服务到坏境保护，都能看到慈善组织的身影。与西方国家相比我国的慈善事业还处于初级阶段，慈善组织发育还不是很充分。我国慈善组织缺乏自治性、官方色彩浓厚、市场化参与程度不高、对慈善组织的监督也流于形式。这些问题的背后都有着深层次的原因，最直接、最主要的原因就是缺乏对慈善组织有效的法律规制，使我国慈善组织难以有序发展。 对慈善组织进行法律规制，是我国慈善组织有序发展的重要保障。当前，我国慈善组织基本立法不完善、立法位阶较低，并且立法精神以控制、监管为主。在此种法律环境下，慈善组织的管理体制、税收机制以及监督体系都不同程度上存在着滞后、欠缺的问题，极大地阻碍着我国慈善组织的发展和壮大。本文的创新之处就是从结社自由这一宪法角度出发对我国慈善组织发展中所出现的问题进行归纳和分析，借鉴英国、美国和德国对慈善组织法律规制的经验，提出对我国慈善组织法律规制的基本对策。本文除引言...

【文章页数】：56 页

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摘要
ABSTRACT
引言
一、慈善、慈善组织、结社自由基本理论概述
    (一) 慈善的含义
        1、中国语境下慈善的含义
        2、外国语境下慈善的含义
        3、慈善含义的比较分析
    (二) 慈善组织的概念界定
    (三) 结社自由的相关理论
        1、结社自由的概念
        2、结社自由的价值
        3、结社自由的限制
    (四) 结社自由与慈善组织的关系
        1、结社自由为慈善组织提供了法理依据
        2、慈善组织是结社自由理论的具体实践
二、我国慈善组织发展进程中存在的问题
    (一) 我国慈善组织历史沿革
        1、整顿改造期(1949—1956)
        2、排斥停滞期(1957—1987)
        3、接纳恢复期(1979—1993)
        4、鼓励发展期(1994年至今)
    (二) 我国慈善组织发展进程中存在的问题
        1、慈善组织相关立法不完善
        2、慈善组织双重登记管理制度滞后
        3、慈善组织税收激励不完善
        4、慈善组织社会公信力较低
    (三) 对我国慈善组织发展中所出现问题的思考
三、国外慈善组织法律规制研究与借鉴
    (一) 英国慈善组织法律规制
        1、英国慈善组织法律制度
        2、英国慈善组织行政管理体制
        3、英国慈善组织税收激励制度
        4、英国慈善组织监督体系
    (二) 美国慈善组织法律规制
        1、美国慈善组织法律制度
        2、美国慈善组织行政管理制度
        3、美国慈善组织税收激励制度
        4、美国慈善组织监督体系
    (三) 德国慈善组织法律规制
        1、德国慈善组织法律制度
        2、德国慈善组织行政管理体制
        3、德国慈善组织税收激励制度
        4、德国慈善组织监督体系
    (四) 国外慈善组织法律规制的借鉴
        1、完善的慈善组织法律环境
        2、高效的慈善组织管理制度
        3、有效的慈善组织税收激励机制
        4、严密的慈善组织监督体系
四、对我国慈善组织的法律规制
    (一) 制定慈善组织基本法律
        1、制定全国统一的结社法
        2、制定慈善事业促进法
    (二) 改革慈善组织行政管理制度
        1、改革双重登记管理制度
        2、降低慈善组织成立标准
    (三) 完善慈善组织税收法律制度
        1、整合慈善组织税收法律规范
        2、完善慈善组织税收优惠机制
    (四) 强化慈善组织内外监督
        1、设立全国慈善委员会
        2、建立慈善组织信息公开机制
结论
参考文献
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致谢
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本文编号：3791186