警察执法权威及容错纠错机制构建研究

发布时间：2023-05-12 22:16

　　警察执法权威是警察充分履职尽责的重要保障,更是警察权力得以实现的基石。随着执法环境的日益复杂,警察权威有弱化的趋势,不敢作为、不愿作为的情况时有发生,如何重塑以容错纠错机制为核心的警察执法权威成为一个重要命题。警察执法权威弱化的原因主要有警察队伍自身综合素质建设水平参差不齐、当前日益复杂的执法环境使警察在履职过程中面临阻碍、现有立法的缺失使警察执法权威缺乏强制性保障等三方面。因此,必须以问题为导向,从进一步加强对警察执法权威的立法保护,建立健全组织机构,提升公安民警执法公信力,加强正面舆论引导,构建容错纠错机制,发挥公职律师的"顾问"作用等七个方面路径重塑警察执法权威,为警察更好履职尽责提供支撑。

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【文章目录】：
一、警察执法权威的构成
    (一)警察执法权威是以警察权力为基础的强制性威慑力
    (二)警察执法权威是以警察威信为依托的非强制性影响力
二、警察执法权威弱化的现状及具体表现形式
    (一)当前我国警察执法权威呈弱化趋势
    (二)警察执法权威弱化的具体表现形式
        1. 从发案地点看，以发生在街面较多。
        2. 从发生环节看，现场传唤期间易发生阻碍民警执法行为。
        3. 表现形式看，以侮辱性、伤害性为主。
三、警察执法权威弱化的原因分析
    (一)警察队伍自身综合素质建设水平参差不齐
        1. 对文明执法与严格执法的界限划分不清楚。
        2. 现场执法能力有待提高。
        3. 警情快速研判能力和民警防护能力有待加强。
    (二)当前日益复杂的执法环境使警察在履职过程中面临阻碍
        1. 社会矛盾错综复杂，部分价值观出现异化。
        2. 受现行行政管理体制制约，公安机关承担非警务活动任务较多。
        3. 新闻媒体过度追求阅读量，误导性的宣传报道时有发生。
        4. 本位主义驱使，普法教育宣传与公民维权意识之间存在矛盾。
        5. 现有法律法规缺位，在面对软暴力时无法启动维权程序。
    (三)现有立法的缺失使警察执法权威缺乏强制性保障
四、以容错纠错机制构建为切入点，重塑警察执法权威的路径选择
    (一)完善法律法规，进一步加强对警察执法权威的立法保护
    (二)建立健全组织机构，为公安民警执法权益的保护奠定组织基础
    (三)以治理体系和治理能力现代化为切入点，提升公安民警执法公信力
    (四)加强正面舆论引导，树立人民警察良好的社会公众形象
    (五)以构建容错纠错机制为契机，激励民警主动担当作为
    (六)发挥公职律师的“顾问”作用，提升民警执法权威维护专业化水平



本文编号：3814738