我国合同能源管理法律制度研究
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【摘要】:我国的能源资源储量尽管比较丰富,但人均拥有量却很低,尤其在我国经济快速发展的今天,能源消耗持续增加。建设资源节约型、环境友好型社会,成为实现我国可持续发展的必由之路。节能减排已经从单一的政策走向,转变为我国经济可持续发展的重大战略选择。合同能源管理制度是一种基于市场运作的方式来进行节能降耗的政策和制度,是我国当下缓解能源危机较为有效的因应路径,也是世界各国普遍采用和推广的市场化减排的制度,在美国、欧盟、日本等国取得了良好的实施效果。。合同能源管理制度富有商业性、整合性、多赢性等特征,但其与生俱来的风险性也同时存在,其制度本身的优越性自不待言,合同能源管理制度已经随着我国建设资源节约型社会的不断推进,资源开发与能源利用中出现的环境污染和生态破坏日益得到重视。结合我国发展阶段和当前国情,审视合同能源管理制度推行中出现的问题,完善我国的合同能源管理制度,使其更好发挥各方主体在节能减排中的能动性和创造性,合理界定各方在合同中的权利义务,保护其应有的合法权利和利益,使得合同能源管理的制度效益发挥更为显著,是当前节能减排领域重要的法律问题。我国当下合同能源管理制度发展较为迅速,但在实施中也出现了许多的问题,如合同能源管理究责机制不完善、合同各方主体权责不清、节能量查验与核实的机制与程序还有待优化等。结合我国当下的实际情况,并借鉴国外的经验,从而完善我国合同能源管理制度的法律思考。一是应当从健全和完善合同能源管理法律促进制度出发,进而营造良好的外部环境、完善合同能源管理的政策指引、提高节能服务公司的综合能力、建立健全经济激励机制;二是系统建立节能服务行业规范制度,将合同能源管理纳入法律法规体系之中进行规范,并出台合同能源管理行业规范以及完善合同能源管理制度的中介服务;三是要健全合同能源管理的融资交易与监管机制,从建立项目收益权融资及交易制度、完善合同能源管理行政监管机制入手,切实解决EPC制度的融资与监管困境。基于此,能够较好地从法律层面降低合同能源管理所面临的风险,为合同能源管理制度营造一个较为良好的法治环境,进而助推合同能源管理制度在我国的健康发展。
【关键词】:合同能源管理 节能 用能单位 节能服务公司 法律制度
【学位授予单位】:西南科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D922.6;D923.6
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 绪论9-13
- 一、选题背景及意义9-10
- 二、研究状况与文献综述10
- 三、主要内容和研究方法10-13
- (一) 主要内容11
- (二) 研究方法11-13
- 第一章 合同能源管理制度概述13-21
- 一、合同能源管理的含义及其特征13-15
- (一) 合同能源管理的含义13
- (二) 合同能源管理的特征13-15
- 二、合同能源管理法律关系分析15-17
- (一) 合同能源管理的法律关系的主体15-16
- (二) 合同能源管理的法律关系的客体16
- (三) 合同能源管理的法律关系的内容16-17
- 三、合同能源管理制度的基本类型17-18
- (一) 节能效益分享型17
- (二) 节能量保证型17-18
- (三) 能源费用托管型18
- (四) 融资租赁型18
- 四、合同能源管理与相关制度的异同18-21
- (一) 合同能源管理与融资租赁合同的异同19
- (二) 合同能源管理与BOT运行模式的异同19-20
- (三) 合同能源管理与承揽合同的异同20-21
- 第二章 合同能源管理制度施行的现状与困境21-29
- 一、我国合同能源管理的现状分析21-24
- (一) 我国合同能源管理的发展概况21-22
- (二) 合同能源管理制度的法律渊源22-23
- (三) 我国合同能源管理制度实施的特点和要求23-24
- 二、制约我国合同能源管理发展的因素24-26
- (一) 现行法律依据不足24
- (二) 用能单位节能动力不足24-25
- (三) 节能服务公司的综合能力不足25
- (四) 中介服务体系发展滞后25-26
- (五) 面临巨大的市场风险26
- 三、我国合同能源管理制度的法律障碍与政策风险26-29
- (一) 我国合同能源管理制度的法律障碍26-27
- (二) 我国合同能源管理制度的政策风险27-29
- 第三章 合同能源管理制度的国外发展经验借鉴29-33
- 一、美国合同能源管理制度分析借鉴29-30
- 二、欧盟合同能源管理制度分析借鉴30-31
- 三、日本合同能源管理制度分析借鉴31
- 四、国外发展经验对我国的启示31-33
- 第四章 完善我国合同能源管理制度的法律思考33-40
- 一、健全和完善合同能源管理法律促进制度33-36
- (一) 营造良好的外部环境33
- (二) 完善合同能源管理的政策指引33-34
- (三) 提高节能服务公司的综合能力34-35
- (四) 建立健全经济激励机制35-36
- 二、建立节能服务行业规范制度36-38
- (一) 将合同能源管理纳入法律法规体系之中进行规范36-37
- (二) 出台合同能源管理行业规范37-38
- (三) 完善合同能源管理制度的中介服务38
- 三、健全合同能源管理的融资交易与监管机制38-40
- (一) 建立项目收益权融资及交易制度38-39
- (二) 完善合同能源管理行政监管机制39-40
- 结论40-41
- 参考文献41-45
- 致谢45-46
- 攻读硕士学位期间发表的学术论文及研究成果46
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