温州市综合行政执法改革工作难点与对策研究

发布时间：2025-06-25 23:19

　　城市,是国家的脸面,社会的载体,更是人民的安身之所。随着我国城市化进程的推进,一方面,城市行政执法作为维护社会秩序稳定的重要手段,其地位及作用日益提升。另一方面,在当前的执法过程中,诸如“暴力执法”“暴力抗法”“多头执法”等新问题、新矛盾也逐渐突现。基于此,为保证城市行政执法工作的顺利进行,理顺执法体制便成为当前政府行政管理热议的课题之一。党在十八届三中全会、十八届四中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》都强调了理顺执法体制,推进综合执法,提高执法服务和水平的重要意义。2016年,浙江省在全域逐渐开展综合行政执法改革工作,温州市一直作为改革开放一线的“排头兵”城市,也于2016年开始综合行政执法改革工作。温州通过大刀阔斧的改革,不论是在执法领域、还是执法权限或功能拓展方面,都比之以往做出了进一步的提升优化,对“政出多门、责任不明、推诿扯皮”等问题进行了有效处置。改革虽然有所见效,但与改革的最终目标仍有不少的差距。温州在现实操作中也碰到较多难点与问题,例如,改革除了要按照顶层设计要求执行外,还需协调市、区级层面的行政执...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 选题来源及背景
    1.2 研究目的和意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国内研究现状
        1.3.2 国外研究现状
    1.4 研究方法
    1.5 预期创新点
2 综合行政执法理论基础及发展演变
    2.1 综合行政执法相关理论概念
        2.1.1 综合行政执法的概念及内涵
        2.1.2 综合行政执法与城市管理的关系
        2.1.3 综合行政执法与行政执法的关系
    2.2 综合行政执法改革的理论依据
    2.3 综合行政执法改革的发展演变
        2.3.1 综合行政执法改革发展的基础条件
        2.3.2 综合行政执法改革发展的政策背景
        2.3.3 综合行政执法改革的发展演变
3 温州市本级和各县市区综合行政执法改革现状
    3.1 温州市本级综合行政执法改革现状
        3.1.1 温州城市发展概况及特点
        3.1.2 温州市综合行政执法改革历程
    3.2 各县市区综合行政执法当前改革现状
        3.2.1 鹿城龙湾瓯海三个主城区改革现状
        3.2.2 瑞安乐清发达县级市改革现状
        3.2.3 泰顺文成欠发达县改革现状
4 温州市综合行政执法改革工作面临难点及原因
    4.1 改革工作面临的难点
        4.1.1 三定方案难出台
        4.1.2 人员编制难满足
        4.1.3 部门协作有障碍
        4.1.4 职权确定不清晰
        4.1.5 专业人才难到位
    4.2 改革难点的原因
        4.2.1 相关立法不完善
        4.2.2 执法体制未理顺
        4.2.3 权力界限不清晰
        4.2.4 部门利益不均等
        4.2.5 人员增设问题多
5 国内外地区行政执法相关工作经验和启示
    5.1 国内城市先进经验
        5.1.1 香港城市借鉴经验
        5.1.2 广州市荔湾区借鉴经验
        5.1.3 嘉兴市嘉善县借鉴经验
    5.2 国外城市先进经验
        5.2.1 日本城市借鉴经验
        5.2.2 英国城市借鉴经验
    5.3 对温州市综合行政执法改革的启示
6 温州市综合行政执法改革的总体目标和对策建议
    6.1 改革总体目标
    6.2 改革对策建议
        6.2.1 加强地方立法出台力度
        6.2.2 提升相关政策倾斜力度
        6.2.3 加速厘清职权和责任清单
        6.2.4 优化部门协作措施
        6.2.5 促进社会组织联动
        6.2.6 强化执法人才培养
7 结语
参考文献
致谢



本文编号：4052776