公益性房屋征收与补偿法律制度研究

发布时间：2017-05-31 01:02

  本文关键词：公益性房屋征收与补偿法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来我国公益性房屋征收与补偿成为城市化进程的重要组成部分。通过房屋拆迁,政府获得足够的上地资源,有力的推动着当地社会经济的发展,但是因为房屋征收引发的纠纷层出不穷,需要重新审视公益性房屋征收与补偿的法律制度。本文立足于国内外对于房屋征收与补偿的相关研究成果将公益性房屋征收与补偿定义为,国家(政府)因为公共利益的需求,以国家所具有的强制力为后盾,按照法定程序对城市国有土地上的房屋予以拆除,并且依法对被拆除房屋的所有入或使用大给予合理补偿的活动,从而公益性房屋征收与补偿的法律制度可以定义为有关公益性房屋征收与补偿的法律原则与规则的总称。公益性房屋征收与补偿本质上是行政法律关系和民事法律关系的混合。从事公益性房屋征收与补偿法律制度的研究基础是社会公平正义理论和私有财产保护理论,所依据的法律法规包括宪法、《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等多部,尚未形成一部独立的《拆迁法》。公益性房屋征收与补偿的法律制度包括公共利益制度、行政补偿制度、强制执行制度、救济制度等,其中公共利益是房屋征收与补偿的首要前提,公共利益的界定状况直接影响到征收行为能否得以发生以及公共利益所得与私人利益损失的比较衡量,即补偿制度的设计;行政补偿是被拆迁方关切的核心,也是其利益的集中体现,如果处理不当,容易引发征收补偿的纠纷事件：强制执行内涵有所变化,是房屋征收得以顺利进行的保证,但是需要按照法定程序审慎使用：救济分为行政救济与司法救济两类,需要引导被拆迁人在制度框架内选择合适的救济手段,避免采取极端化的非正式手段。出于公益性房屋征收与补偿中多元利益的制约和公益性房屋拆迁中相关权利失衡的原因,当前房屋征收与补偿的法律制度存在着以“公共利益”之名施行商业性房屋拆迁、公益性房屋征收与补偿中当事人地位的失衡、行政相对人表达意见途径不畅通、行政补偿中的评估和补偿标准有失公平合理、行政强制执行权的滥用、纠纷解决不及时等弊端。完善公益性房屋征收与补偿的相关法律制度是一项长期系统的工程,需要各个环节的精妙设计与实践的不断反馈。具体来讲,在坚持公共利益衡量的比例、公共利益的长期性、公共利益与私人利益的有效平衡、房屋征收补偿中行政相对人的利益保护等原则的基础之上,从明确界定房屋征收与补偿中的“公共利益”概念、完善公益性房屋征收与补偿制度的法律体系、制定公平合理的公益性房屋征收补偿评估标准、完善公益性房屋征收与补偿的具体法律制度、严格限定公益性房屋拆迁中的强制执行权、完善征收补偿纠纷解决程序等多个方面探索改进公益性房屋征收与补偿法律制度的有效途径。
【关键词】：公益性房屋征收 法律制度 公共利益 行政补偿 强制执行
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 绪论11-17
• 第一节 研究背景11-12
• 第二节 研究意义12-13
• 一、理论意义12
• 二、实践意义12-13
• 第三节 研究现状13-17
• 一、国外的研究现状13-15
• 二、国内的研究现状15-17
• 第四节 研究方法17
• 第五节 研究的创新之处与不足之处17
• 第一章 公益性房屋征收与补偿的相关概念与基本理论17-23
• 第一节 公益性房屋征收与补偿的基本概念17-19
• 一、公益性房屋征收与补偿的提出及定义17-18
• 二、城市房屋征收与补偿过程中公益性征收与补偿的设定18-19
• 第二节 公益性房屋征收与补偿的主要法律性质19-22
• 一、公益性房屋征收与补偿法律性质的各家观点20
• 二、对公益性房屋征收与补偿性质的探讨20-21
• 三、公益性房屋征收与补偿相关立法概览21-22
• 第三节 公益性房屋征收与补偿研究的理论基础22-23
• 一、社会公平正义理论22-23
• 二、保护私有财产理论23
• 第二章 公益性房屋征收与补偿中的重要法律制度构成23-38
• 第一节 公共利益与房屋征收补偿23-27
• 一、公共利益的理论确认23-24
• 二、公共利益的法律确认24-25
• 三、公益性房屋征收与补偿过程中公共利益的具体界定25-27
• 第二节 行政补偿制度与公益性房屋征收补偿27-35
• 一、行政补偿的概念和基本理论基础27-28
• 二、行政补偿的原则28-30
• 三、行政补偿的方式30-31
• 四、行政补偿的程序31-32
• 五、我国公益性房屋征收与补偿的行政补偿现状32-33
• 六、国外公益性房屋征收与行政补偿制度对我国的启示33-35
• 第三节 强制执行制度与公益性房屋征收补偿35-37
• 一、强制执行的内涵35-36
• 二、我国公益性房屋征收与补偿过程中强制执行的现状36-37
• 三、我国公益性房屋征收与补偿中强制执行的性质37
• 第四节 救济制度与公益性房屋征收与补偿37-38
• 第三章 我国公益性房屋征收与补偿制度存在的问题及其原因38-45
• 第一节 我国公益性房屋征收与补偿制度存在的问题38-42
• 一、以“公共利益”之名施行商业性房屋征收38-39
• 二、公益性房屋征收与补偿中当事人地位的失衡39
• 三、行政相对人表达意见途径不畅通39-40
• 四、行政补偿中的评估和补偿标准有失公平合理40-41
• 五、行政强制执行权的滥用41
• 六、纠纷解决不及时41-42
• 第二节 我国公益性房屋征收与补偿制度问题的原因分析42-45
• 一、公益性房屋征收与补偿中多元利益的制约42-43
• 二、公益性房屋征收与补偿中相关权利的失衡43-45
• 第四章 我国公益性房屋征收与补偿制度的完善45-54
• 第一节 我国公益性房屋征收与补偿制度完善的指导原则45-46
• 一、公共利益衡量的比例原则45
• 二、公共利益的长期性原则45-46
• 三、公共利益与私人利益的有效平衡原则46
• 四、房屋征收与补偿中行政相对人的利益保护原则46
• 第二节 完善我国公益性房屋征收与补偿制度的基本思考46-54
• 一、明确界定房屋征收与补偿中的“公共利益”概念46-47
• 二、完善公益性房屋征收与补偿制度的法律体系47
• 三、制定公平合理的公益性房屋征收补偿评估标准47-49
• 四、完善公益性房屋征收与补偿的具体法律制度49-51
• 五、严格限定公益性房屋征收与补偿中的强制执行权51-52
• 六、完善征收补偿纠纷解决程序52-54
• 结语54-55
• 参考文献55-58
• 致谢58-59
• 个人简历59
• 攻读硕士学位期间发表的学术成果59

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本文编号：408277