新《环境保护法》实施背景下按日计罚制度研究

发布时间：2017-06-11 03:03

  本文关键词：新《环境保护法》实施背景下按日计罚制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：良好的生存环境,对于国家发展与公众的日常生产生活具有非常重要的意义。改革开放以来,我国经济迅速发展,人民生活水平得到了稳步提高。但是,由于我国经济发展长期以来忽视生态环境保护,导致环境污染问题愈发严重。如何通过法律手段对企业的环境污染行为进行制裁,已是刻不容缓的问题。2015年1月1日实施的我国新《环境保护法》第五十九条,明确规定了对污染企业持续污染环境的行为实行按日计罚。随着按日计罚制度的出台,国家环保部制定了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》对其做出细化规定。但由于我国按日计罚制度刚刚建立不久,尚存在诸多不完善之处。对按日计罚制度的探讨也又一次成为了我国环境法学界关注的热点。有鉴于此,本文以新《环境保护法》的按日计罚制度为研究对象,对其进行深入探讨,为我国新《环境保护法》按日计罚制度的完善提供借鉴。本文除引言外,对新《环境保护法》按日计罚的研究内容主要有以下四个部分。首先对我国新《环境保护法》按日计罚制度的基本问题进行概述,通过对按日计罚概念争议的分析,明确了按日计罚的内涵及其制度特征,并阐述了我国新《环境保护法》确立按日计罚制度的意义。其次,对我国按日计罚制度的发展与现状进行分析,从按日计罚的适用范围、实施程序以及计罚方式不同角度,找到我国按日计罚制度中存在的问题。再次,是对域外按日计罚制度的实践经验进行分析和借鉴。最后,针对我国按日计罚制度中存在的问题提出相关建议,从按日计罚制度的适用范围、实施程序,罚款设置以及监督和救济这几个方面,提出了对我国按日计罚制度完善的建议。本文的创新点在于,以新《环境保护法》实施作为背景来对按日计罚制度进行研究,这样更能贴近我国在环境保护法律制度建设实际,从按日计罚制度的角度来推动新《环境保护法》的实施,从而有效地达到对环境污染的预防。提出的若干建议,以期为我国按日计罚制度的完善贡献绵薄之力。
【关键词】：环境保护法 实施 按日计罚 连续性违法行为
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 第1章 引言12-17
• 1.1 研究背景及意义12-13
• 1.2 国内外文献综述13-15
• 1.2.1 国外文献综述13-14
• 1.2.2 国内文献综述14-15
• 1.3 研究内容与方法15-16
• 1.4 主要工作和创新16
• 1.5 论文的基本结构16-17
• 第2章 按日计罚制度的基本理论概述17-26
• 2.1 按日计罚制度的概念与特征17-20
• 2.1.1 按日计罚的概念17-19
• 2.1.2 按日计罚制度概念与特征19-20
• 2.2 按日计罚制度的理论基础20-23
• 2.2.1 与行政处罚理论相协调20-22
• 2.2.2 违法行为经济学分析22-23
• 2.3 确立按日计罚制度的意义23-25
• 2.3.1 有助于遏制连续性违法行为23-24
• 2.3.2 有利于完善环境行政罚款的方式24
• 2.3.3 有利于增强环境执法的主动性24-25
• 2.4 小结25-26
• 第3章 我国按日计罚制度的发展现状及存在的问题26-34
• 3.1 我国按日计罚制度的发展现状26-29
• 3.1.1 地方性法规关于中按日计罚的规定26-27
• 3.1.2 《环境保护法》中按日计罚规定及部门规章的细化规定27-29
• 3.2 我国按日计罚制度存在的问题29-32
• 3.2.1 适用范围方面的问题29-30
• 3.2.2 实施程序方面的问题30
• 3.2.3 计罚方式方面的问题30-32
• 3.2.4 罚款方面的问题32
• 3.3 小结32-34
• 第4章 域外按日计罚制度的经验及借鉴34-38
• 4.1 域外的按日计罚制度概述34-36
• 4.1.1 美国立法关于按日计罚典型规定34-35
• 4.1.2 域外立法关于按日计罚的规定35-36
• 4.2 域外典型按日计罚制度之借鉴36-37
• 4.3 小结37-38
• 第5章 完善我国按日计罚制度的法律建议38-47
• 5.1 完善明确按日计罚的适用范围38-40
• 5.1.1 明确按日计罚的适用范围38-39
• 5.1.2 扩大按日计罚的适用范围39-40
• 5.2 科学设定按日处罚的实施程序40-42
• 5.2.1 完善拒不改正情形40-41
• 5.2.2 合理设置按日计罚的启动与中止41-42
• 5.3 合理设置按日计罚方式42-43
• 5.3.1 按日计罚罚款方式的设置42-43
• 5.3.2 确定按日计罚每日额度43
• 5.4 加强罚款的监督管理43-46
• 5.4.1 严格罚款的使用43-44
• 5.4.2 建立按日计罚的监督与救济44-46
• 5.5 小结46-47
• 结论与展望47-49
• 1、结论47
• 2、展望47-49
• 参考文献49-52
• 致谢52-53
• 攻读硕士学位期间发表的论文和其他科研情况53-54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 黄学贤;杨东升;;“按日连续处罚”的法律性质——《环境保护法》第59条评析[J];法治研究;2015年06期

2 杜辉;;环境法上按日计罚制度的规范分析——以行为和义务的类型化为中心[J];法商研究;2015年05期

3 杨敏;;论按日连续处罚制度及其完善[J];黑龙江省政法管理干部学院学报;2015年05期

4 李燃;温娟;常文韬;闫佩;;建立关闭企业遗留环境风险基金的可行性初探[J];城市环境与城市生态;2015年03期

5 陈德敏;鄢德奎;;按日计罚的法律性质与规范建构[J];中州学刊;2015年06期

6 龚向田;;行政程序法之人本精神略论[J];求索;2012年12期

7 汪再祥;;我国现行连续罚制度之检讨——基于行政法体系与规范本质的思考[J];法学评论;2012年03期

8 吴宇;;论按日计罚的法律性质及在我国环境法上的适用[J];理论月刊;2012年04期

9 周斐;;我国环境法中的“按日处罚”制度的构建[J];榆林学院学报;2011年03期

10 孟春阳;田春蕾;;对美国超级基金法的一点思考[J];安阳工学院学报;2010年03期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 柳庆刚;经济增长、地方政府竞争、国家能力和结构失衡[D];北京大学;2013年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 王兰;我国环境法中按日计罚制度构建[D];苏州大学;2014年

  本文关键词：新《环境保护法》实施背景下按日计罚制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：440592