政府环境责任法律问题研究

发布时间：2017-06-14 00:17

  本文关键词：政府环境责任法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来，我国一些地区土壤污染、水污染事故频发，雾霾天气增多，生态系统屡遭破坏，政府是公共事务的管理者，有足够的能力治理环境污染与破坏。然而目前政府在环保工作中取得的成绩与预期相差甚远，，究其原因，主要有：有限的法律规定不能充分约束政府的环境行为、一些规定过于原则、政府在执法中缺乏相关的执法依据、机构职责划分不清、责任不明、落后的执法方式与新的执法理念相违背等。环保工作要想取得实质性的进展，必须彻底清除通往环境友好型社会道路上的绊脚石，从立法、执法两方面不断予以优化或完善。因此，政府环境责任的法律问题研究有助于改变其在环保工作中不作为或乱作为的现状，充分发挥政府主力军的作用，促使政府积极履行环保职责，并且优化执法理念、提高执法水平，最终使碧水蓝天重返人们的视线。 在环境保护领域强调政府的主导作用不仅有深刻的理论依据，如公共物品理论、环境善治理论、环境权理论，还有建设生态文明、构建责任政府等紧迫的现实背景。虽然现有的法律、法规对此作出了方方面面的规定，但依然存在不少问题，例如现有的法律、法规约束政府环境行为的规定数量不多、权威性不足、政府在执法中缺乏相关执法依据、机构设置上责权不清、执法没有充足的财力、人力、物力作保障，以及落后的执法方式不能适应服务型政府的理念等。国外学者对政府环境责任从法律的角度进行探索创新，制定的法律、法规不仅数量多、规范全面、可操作性强，而且严格环境行政执法，取得了一系列的成果。国外取得的成果对我国有很重要的启示作用，笔者着眼于我国国情，提出强化政府环境责任的法律对策：完善《宪法》、《环境保护法》、以及环境保护单行法及法规、规章中的规定；细化具体制度，完善执法依据；科学设置环保机构，加强内部协调；优化政府环境行政执法效果。 本文以法律的视角研究政府落实环境责任的现状及存在的问题，参考外国立法和实践经验，提出新形势下强化政府环境责任的见解和对策，希望能对我国环保事业的发展提供有益的参考。
【关键词】：政府 环境保护 责任 法律制度
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 引言11-17
• 1.1 研究背景和意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外文献综述12-14
• 1.2.1 国内文献综述12-13
• 1.2.2 国外文献综述13-14
• 1.3 研究内容与方法14-15
• 1.4 主要工作和创新15
• 1.5 论文的基本结构15-17
• 第2章 政府环境责任概述17-21
• 2.1 政府环境责任的概念17-19
• 2.2 政府环境责任的特点19-20
• 2.2.1 综合性19-20
• 2.2.2 积极主动性20
• 2.3 小结20-21
• 第3章 政府环境责任的依据21-26
• 3.1 理论依据21-23
• 3.1.1 公共物品理论21
• 3.1.2 环境善治理论21-22
• 3.1.3 环境权理论22-23
• 3.2 现实依据23-25
• 3.2.1 促进生态文明建设的重要途径23-24
• 3.2.2 维护公民环境权利的内在要求24-25
• 3.2.3 构建责任政府应有的题中之义25
• 3.3 小结25-26
• 第4章 政府环境责任的立法现状及存在的问题26-34
• 4.1 我国立法中政府环境责任的规定及分析26-29
• 4.1.1 宪法中政府环境责任的规定26
• 4.1.2 环境保护法中政府环境责任的规定26-27
• 4.1.3 环境保护单行立法及法规、规章中的规定27-28
• 4.1.4 政府环境责任立法现状的分析28-29
• 4.2 落实政府环境责任存在的问题29-33
• 4.2.1 规定过于原则、缺乏执法依据29
• 4.2.2 职责划分不清、责任不明确、缺乏协调机制29-31
• 4.2.3 环境行政执法不力、方式落后31-33
• 4.3 小结33-34
• 第5章 外国政府环境责任的立法与实践34-40
• 5.1 美国的立法与实践34-35
• 5.2 日本的立法与实践35-37
• 5.3 俄罗斯的立法与实践37-38
• 5.4 对我国的启示38-39
• 5.5 小结39-40
• 第6章 强化政府环境责任的法律对策40-47
• 6.1 在立法中完善政府环境责任的规定40-41
• 6.1.1 完善宪法中的规定40
• 6.1.2 完善环境保护法中的规定40
• 6.1.3 完善环境保护单行立法及法规、规章中的规定40-41
• 6.2 细化政府环境责任制度，增强可操作性41-42
• 6.3 科学设置环保机构，加强内部协调42-43
• 6.3.1 强化在基层设置环保机构的力度42
• 6.3.2 明确职能划分，加强职能协调42-43
• 6.4 优化政府环境行政执法效果43-46
• 6.4.1 政府环境执法水平的提高43-44
• 6.4.2 环境行政合同方式的运用44-45
• 6.4.3 环境行政指导方式的运用45
• 6.4.4 强化公众参与环保的力度45-46
• 6.5 小结46-47
• 结论与展望47-48
• 1、结论47
• 2、展望47-48
• 参考文献48-51
• 致谢51-52
• 攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况52-53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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3 张永庆;;探析新形势下环境保护工作中政府环境责任的发展趋势[J];广东科技;2013年08期

4 甄会敏;;环保法实施中存在的问题及对策探讨[J];法制与社会;2014年16期

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1 许继芳;建设环境友好型社会中的政府环境责任研究[D];苏州大学;2010年

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本文编号：448005