重大行政决策合法性审查制度研究

发布时间：2017-06-24 00:09

  本文关键词：重大行政决策合法性审查制度研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：重大行政决策直接关乎到社会的发展和人民群众的切身利益,同时重大行政决策的合法性、正当性的高低也集中反映了我国行政机关的执法水平和管理水平。为了更有效地防止决策失误、防范决策风险,对重大行政决策进行合法性审查则具有很强的必要性。重大行政决策合法性审查是以实现决策法治化为目标而对重大行政决策在实体上和程序上进行审查的一种行政程序制度。健全重大行政决策合法性审查制度是规范行政机关重大行政决策权的重要途径,是实现决策合法性和正当性的的制度保障。十八届四中全会上,党把重大行政决策合法性审查提升到了党和国家的理论高度,体现了党和国家对合法性审查的重视,也为建立重大行政决策合法性审查制度提供了政治支撑。如何建立、健全合法性审查制度,充分发挥其在重大行政决策过程中的功效,已然成为了目前我们应当进行深入研究的重要课题。虽然目前国家层面已经开始重视合法性审查在重大行政决策过程中的地位,但就现状,我国还未建立起比较成熟的合法性审查制度。.我国对于合法性审查制度在国家层面上仍没有制定统一的法律规范。实践中,重大行政决策合法性审查工作存在着很多突出的问题。审查主体模式不科学、审查标准体系不健全、审查意见制度不规范、责任追究体制落后等诸多问题都严重影响着合法性审查工作的顺利开展。鉴于此,本文对合法性审查制度进行了初步的探究,并着重从审查主体、审查标准、审查意见、责任追究等四个方面对重大合法性审查制度的建立与完善提出了建设性的意见。
【关键词】：重大行政决策 合法性审查 形式合法性 实质合法性
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要4-6
• abstract6-10
• 引言10-11
• 一、重大行政决策合法性审查概述11-14
• (一) 重大行政决策的概念分析11-12
• (二) 重大行政决策合法性审查的内涵分析12-14
• 二、重大行政决策合法性审查的现状14-21
• (一) 重大行政决策合法性审查的法制现状14-17
• 1. 中央层面规定14-15
• 2. 地方层面规定15-17
• (二) 合法性审查实践中存在的主要问题17-19
• 1. 审查模式较单一17
• 2. 审查标准不健全17-18
• 3. 审查意见不规范18-19
• 4. 责任追究不到位19
• (三) 合法性审查问题的原因19-21
• 1. 历史因素19-20
• 2. 决策的多样化和复杂化20
• 3. 立法建设滞后20-21
• 三、重大行政决策合法性审查制度的构建与完善21-31
• (一) 审查模式的改进21-24
• 1. 审查模式的分类与比较21-22
• 2. 审查模式改进的路径分析22-24
• (二) 审查标准的设置24-26
• 1. 形式合法标准24-25
• 2. 实质合法标准25-26
• (三) 审查意见制度的规范化26-28
• 1. 审查意见内涵分析26-27
• 2. 审查意见制度规范化的路径分析27-28
• (四) 健全责任追究机制28-31
• 1. 责任追究的内涵分析28
• 2. 健全责任追究机制的现实对策28-31
• 结语31-32
• 参考文献32-36
• 致谢36

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本文编号：476663