我国页岩气开发水资源保护法律制度研究—美国的经验借鉴

发布时间：2017-07-03 01:15

  本文关键词：我国页岩气开发水资源保护法律制度研究—美国的经验借鉴

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【摘要】：当前,随着世界各国对煤、石油、天然气资源需求不断攀升,能源压力日益增大,页岩气作为一种清洁低碳的新型能源成为世界各国关注的焦点。近年来,美国凭借水平井和水力压裂技术取得的重大突破,已率先实现页岩气的商化开采,并在世界范围内掀起了页岩气开发热潮。我国拥有储量丰富的页岩气资源,开采潜力巨大,不仅有望改变我国以煤炭为主的能源结构,也能促进经济的发展。因此,吸引了我国政府、科研部门、石油开发企业陆续加入到页岩气的理论研究与勘探开发的队伍中。但是,随着页岩气开发规模不断扩大和其特殊的开发技术,伴随而来的水资源和水环境风险也越来越受到人们的关注,包括消耗大量的水资源;地表水及地下水污染等问题。目前,我国页岩气开发利用还处于起步阶段、经验匮乏、技术尚未成熟、相应的法律法规制度也不完善。为此,借鉴美国页岩气开发中已形成的较为成熟的管理经验以及完善的环境法律制度体系,借其长,避其短,有利于我国页岩气行业在开发初期就做到有章可循、有法可依。本文以环境法相关理论为背景,分析我国页岩气开发过程中水资源保护法律制度的不足之处,针对这些不足,对页岩气开发有丰富经验的美国的相关法律法规进行分析,找出值得我国可以借鉴的地方,并结合我国的实际国情,在现行的法律框架内完善我国页岩气开发水资源保护法律制度,为页岩气资源开发的法律制度建设提供有益探索。本文共分为五部分进行阐述:第一部分为引言,介绍文章研究背景与选题意义,研究国内外发展现状;第二部分介绍页岩气的特征开发技术等相关基础知识,明确页岩气对我国能源可持续发展的重要意义,分析页岩气在勘探开发过程中引发的水资源利用及水环境问题;第三部分针对页岩气开发造成的水环境问题,梳理分析我国页岩气开发中与水相关的法律制度,找出既有的水法律制度在规制页岩气开发中存在的不足之处;第四部分研究美国相关领域先进的法律制度体系,进行可借鉴性分析;第五部分结合我国的具体国情以及岩气资源开发的自身特征,提出健全和完善水法律制度建设方面的意见或建议,希望本文能对我国页岩气开发水资源保护法律制度的建设和完善有所裨益。
【关键词】：页岩气 水资源保护 法律制度 不足 建议
【学位授予单位】：清华大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.6
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 引言8-14
• 1.1 研究背景与选题意义8-9
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 选题意义8-9
• 1.2 研究现状9-12
• 1.2.1 国内研究现状9-11
• 1.2.2 国外研究现状11-12
• 1.3 研究目的与研究内容12-14
• 1.3.1 研究目的12-13
• 1.3.2 研究内容13-14
• 第2章 页岩气资源概述14-20
• 2.1 页岩气特征和开发技术14-16
• 2.1.1 页岩气的特征14
• 2.1.2 页岩气开发技术14-16
• 2.2 页岩气开发对我国能源可持续发展的意义16-17
• 2.3 页岩气开发中水环境问题17-20
• 2.3.1 水资源大量消耗17-18
• 2.3.2 地表水污染18
• 2.3.3 地下水污染18-20
• 第3章 我国页岩气开发中水资源相关法律制度现状及问题20-28
• 3.1 我国页岩气开发现状20-21
• 3.2 我国页岩气开发中与水资源相关立法现状21-24
• 3.2.1 水资源利用相关规定21-23
• 3.2.2 水污染防治相关规定23-24
• 3.3 存在问题24-28
• 3.3.1 现有法律规制不完善24-25
• 3.3.2 深井灌注问题立法空白25-26
• 3.3.3 环境影响评价制度未引入26-27
• 3.3.4 行政监管权责不清27-28
• 第4章 美国页岩气开发水资源法律制度现状及经验借鉴28-37
• 4.1 美国页岩气开发现状28-29
• 4.2 美国页岩气开发水资源立法现状29-32
• 4.3.1 防治地下水地表水污染相关法律制度29-32
• 4.3.2 水资源利用法律制度32
• 4.3 美国页岩气开发法律制度可借鉴性分析32-33
• 4.4 经验借鉴33-37
• 4.4.1 相对完善的法律制度33
• 4.4.2 修改现有法律制度补充专门立法33-34
• 4.4.3 完善的环境影响评价制度34-35
• 4.4.4 行政部门监管明确35-37
• 第5章 完善我国页岩气开发中水法律制度建议37-41
• 5.1 完善现有的水资源保护法律制度37-38
• 5.1.1 完善水资源规划制度37
• 5.1.2 丰富供水分配制度37-38
• 5.1.3 完善总量控制制度38
• 5.2 补充制定页岩气行业专项立法38-39
• 5.3 开展页岩气开发中水环境影响评价工作39-40
• 5.4 建立有效的信息公开机制，保障公众参与40-41
• 结语41-42
• 参考文献42-44
• 致谢44-46
• 个人简历46

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