专家评审介入行政争议制度研究
发布时间：2017-08-19 19:35
本文关键词：专家评审介入行政争议制度研究
【摘要】：随着我国社会主义市场经济的深入开展,行政争议案件逐年呈阶梯型增长,实践中涉及征迁、工伤裁决行政复议等多方面的行政争议案件,由于行政机关依法行政水平参差不齐,行政行为存在不规范问题在所难免,同时,行政争议类案件在处理过程中专业性强,办理难度较大,群众反响强烈等特点,使得行政争议的解决并不十分理想。2015年5月1日正式颁布实施的最新行政诉讼法中增加“解决行政争议”这一立法目的,通过各种形式解决行政争议,保护公民权利,监督行政行为,同时也表明行政争议有调解的可能性。同年4月,福建泉州中院在全国首创建立行政审判“专家会审”机制,邀请行政机关业务骨干、高校学者、人大代表、政协委员、中介机构以及行业协会专业领军人物等以独立第三方的地位,对政府行政执法行为和法院行政审判工作进行“会审”,减少行政争议的发生频率,提高法院行政审判公信力。本文通过现阶段世界上相关行政争议解决机制对比,结合我国已建立的专家会审在行政争议中进行调解的效用,试图寻找到一种能够为社会普遍适用的行政争议解决模式,在法学理论的框架内,结合实践中公众参与行政争议解决存在的各种优劣,将专家评审作为解决行政争议的重要手段,构建出一种社会适用的制度,进而提高行政争议疑难案件的解决效率与实现公平正义,促成社会和谐法治建设。对泉州中院的“专家会审”机制的研究与分析,对比国内外的相关制度,试图寻找出符合我国国情的专家评审介入行政争议的路径,为我国解决行政争议难题提供几点参考建议。
【关键词】：行政争议 专家会审 独立第三方 行政行为
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：
- 中文摘要3-4
- Abstract4-7
- 绪论7-11
- 第一章 专家评审介入行政争议概述11-21
- 1.1 专家评审介入行政争议概念、特征11-12
- 1.2 专家评审介入行政争议性质界定12-13
- 1.3 专家评审介入行政争议的发展趋势13-14
- 1.4 专家评审介入行政争议的法律价值14-21
- 1.4.1 化解疑难行政争议的促进14-15
- 1.4.2 法律秩序价值、效率价值的维护15-17
- 1.4.3 制约行政权行使17-18
- 1.4.4 解决行政争议复杂性18-20
- 1.4.5 保护行政相对人的权利20-21
- 第二章 专家评审介入行政争议的现状21-36
- 2.1 福建泉州实施专家会审介入行政争议的实践21-23
- 2.1.1 对案例的介绍21-22
- 2.1.2 对案例的评析22-23
- 2.2 现有法律制度对专家评审介入的相关规定23-28
- 2.2.1 行政诉讼及司法解释的内容23-25
- 2.2.2 行政复议中有规定但依然不明确25
- 2.2.3 听证程序中的反映25-27
- 2.2.4 行政调解中的体现27-28
- 2.3 我国可供借鉴的经验理论缺乏28-31
- 2.4 存在的突出问题总结31-36
- 2.4.1 相关制度规定不够具体31-32
- 2.4.2 机构设置较为模糊32-33
- 2.4.3 运行程序不规范33-34
- 2.4.4 救济手段不明确34-36
- 第三章 域外国家或地区类似制度的考察36-42
- 3.1 美国行政法官制度36-37
- 3.2 法国调解专员制度37-39
- 3.3 瑞士行政诉讼调解制度39-40
- 3.4 我国台湾行政诉讼和解制度40-41
- 3.5 域外国家或地区相关制度的经验总结41-42
- 第四章 专家评审介入行政争议制度的完善42-49
- 4.1 建议设立专门机构及对专家团成员认定42-43
- 4.2 理清评审内容中事实或法律问题43-45
- 4.3 明确专家评审介入的事项范围45-47
- 4.4 程序启动前需释明争议复杂性标准47
- 4.5 完善相关回避制度47-49
- 结语49-50
- 参考文献50-52
- 在学期间的研究成果52-53
- 致谢53
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 胡玉鸿;论行政争议产生的原因及解决方法[J];江西社会科学;2000年08期
2 本刊评论员;;预防和化解行政争议[J];w挛胖芸，
本文编号：702606
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