城市乞讨行为的法律规制问题研究

发布时间：2017-08-24 23:36

  本文关键词：城市乞讨行为的法律规制问题研究

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【摘要】：城市乞讨作为一种广泛存在的社会现象,国家只能在允许其存在的前提下对其加以法律规制。国家对城市乞讨行为予以法律规制的具体理由,以及法律以何种方式规制城市乞讨行为,是聚讼纷纭的话题。本文分四个部分对城市乞讨行为法律规制问题展开研究。在第一部分,界定了城市乞讨行为的性质。首先通过对乞讨人员范围进行界定,明确应当予以法律规制的乞讨人群的范围。再通过辨析乞讨与人权、自由的关系对此类乞讨行为进行定性。本文认为对于乞讨行为,法律所要保护的不是乞讨者“乞讨的权利”,是他们在面临非人道的生存状况时获得社会或者国家帮助的“救济权”,是乞讨人员在无法维持基本生活水平时有采用乞讨手段维持生存的自由,是一种消极自由。第二部分,阐述了对乞讨行为进行法律规制的理由。主要从乞讨行为的性质上,社会影响上,以及各国对待乞讨行为的经验三个方面展开。第三部分,介绍我国对城市乞讨行为法律规制的历史变迁,并结合上文论述,对我国对待乞讨行为的法规政策进行评述,指出以前收容遣送制度的弊端,以及当下救助管理制度的不完善。第四部分,在前文对乞讨行为定性和我国现今对乞讨行为救助制度的论述的基础上,本文提出了对乞讨行为进行法律规制的合理方式。
【关键词】：乞讨行为 法律规制 救助服务
【学位授予单位】：安徽财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.182
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 一、城市乞讨行为的性质界定9-14
• （一）学界关于乞讨行为性质的不同观点9-10
• 1．权利界定说9
• 2．非权利说9-10
• （二）本文对于乞讨行为性质的观点10-14
• 1．乞讨者的范围界定是为生存而乞讨人群10-11
• 2．“乞讨行为”的定性11-14
• 二、城市乞讨行为法律规制的必要性14-19
• （一）自由有边界，“乞讨自由”应当予以合理限制14-15
• （二）城市乞讨行为的社会危害15-16
• 1．妨害公民的正常生产生活秩序，影响社会治安15
• 2．造成社会“同情”疲软，影响社会群众对弱势群体的关注与援助15-16
• 3．助长不良社会风气，扭曲社会价值取向16
• （三）法制发达国家普遍规制城市乞讨行为16-19
• 1．英国对乞讨行为的规制16-17
• 2．法国对乞讨行为的规制17
• 3．美国对乞讨行为的规制17-19
• 三、我国对城市乞讨行为法律规制的历史变迁19-24
• （一）建国初期的教养救助措施19-20
• （二）20世纪80年代至新世纪的收容遣送制度20
• （三）当代的对城市乞讨人员的救助管理制度20-21
• （四）对我国法律规制乞讨行为历程的简要评述21-24
• 四、城市乞讨行为法律规制的完善24-31
• （一）直接的法律规制路径24-30
• 1．在法律框架内，从不同视角对乞讨行为进行规制24-27
• 2．打击乞讨行为掩盖下的违法犯罪行为27-29
• 3．完善相关救助法规，，消除法律盲区29-30
• （二）间接的法律规制路径30-31
• 1．政府有关部门应当加强信息管理和相互间协作30
• 2．鼓励社会力量参与救助乞讨人员30-31
• 参考文献31-33
• 致谢33

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 肖泽晟;;权利外“行为自由”的规制[J];法学论坛;2012年03期

2 张佳生;;试析近代早期英国对乞讨的限制[J];武汉大学学报(人文科学版);2009年02期

3 李彬;乞讨的伦理分析——从乞讨作为一种手段与一种生活方式的自愿选择相区别的角度[J];伦理学研究;2005年06期

4 王芳;;流浪乞讨人员的救助及其规范:以行政法治为视角[J];中南民族大学学报(人文社会科学版);2012年03期

本文编号：733790