论人民警察执法权的法律保障

发布时间：2017-08-30 18:16

  本文关键词：论人民警察执法权的法律保障

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【摘要】：人民警察执法权是一种以控制社会治安秩序和保护公民权利为目的,带有暴力性质的行政权力,其种类繁多、涉及面广,与人民群众的生活息息相关。近年来,暴力抗法和暴力袭警行为愈演愈烈,人民警察的执法权屡遭侵犯,不仅对人民警察的人格权、健康权乃至生命权造成直接的危害,更是对公安机关乃至国家执法权威的藐视和亵渎。但在当前强调执法监督和执法对象保护的大环境下,警察的受伤和牺牲并未得到社会的理解和认同。如何确保人民警察执法权的充分实现,已成为社会各界尤其是公安机关内部的热点问题之一。到目前为止,我国已初步构筑起了公安法律规范体系,但线条粗、可操作性不强,这种保护力度相对于人民警察执法权受侵害的程度来说是不够的,需要得到国家和社会更多的关注和思考,把保护的需求落到实处。除前言和结语外,正文共分为四个部分。第一部分是人民警察执法权的理论基础,概括介绍了人民警察及其执法权的内涵和外延,警察执法权的特点、与警察个人权利的关系等,对人民警察执法权有了总体的认识和把握。第二部分探究了人民警察执法权法律保障的必要性。实际执法工作中,阻挠执法、暴力袭警、不实举报、滥用执法权、执法环境日趋恶化等现象不断加重对警察执法权的侵害,造成这些现象的原因有很多,但根本问题出在我国保护人民警察执法权的法律法规不够完善,在此基础上,从权力义务对等,维护执法权威、实现执法目的,加强队伍建设的要求出发,阐述了保护人民警察执法权的重要意义。第三部分对境外美、日、法、新等国警察执法权保障相关立法作了研究考察,总结提取先进国家执法理念、执法模式的共性,为下一步完善我国警察执法权的法律方式和途径提供参考和借鉴。第四部分提出完善我国警察执法权法律保障的对策思路。立足我国现实状况,针对人民警察行使执法权前、中、后三个不同阶段,分别提出明确执法权限、强化执法指引、提高违法成本、规范申诉途径的法律保障对策,以最终实现对人民警察执法权的有效保护,从而不断完善我国人民警察执法权益保障法律体系。
【关键词】：警察 执法权 法律保障
【学位授予单位】：暨南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.14
【目录】：

• 中文摘要3-4
• 英文摘要4-8
• 前言8-10
• 1. 人民警察执法权概述10-13
• 1.1 人民警察执法权的内涵和外延10-12
• 1.1.1 人民警察执法权的内涵10-11
• 1.1.2 人民警察执法权的外延11-12
• 1.2 人民警察执法权的特点12-13
• 1.2.1 法定性12
• 1.2.2 不可逆性12
• 1.2.3 强制性12-13
• 2. 人民警察执法权保护必要性分析13-24
• 2.1 人民警察执法权受侵害的现状13-17
• 2.1.1 阻挠执法现象普遍增多13-14
• 2.1.2 暴力袭警日趋严重14-15
• 2.1.3 警察因执法遭遇不实举报和投诉比例甚高15
• 2.1.4 警察执法权被滥用于非警务活动15-16
• 2.1.5 执法环境不理想造成警察执法障碍16-17
• 2.2 人民警察执法权受侵害的法律原因分析17-21
• 2.2.1 关于人民警察执法权责的法律法规不够系统科学17-18
• 2.2.2 保障人民警察执法安全的法律法规过于笼统18-19
• 2.2.3 对侵害人民警察执法权行为的惩罚力度不足19-20
• 2.2.4 关于救助受侵的警察执法权益的法律法规缺失20-21
• 2.3 人民警察执法权保护必要性正反论21-24
• 2.3.1 警察执法权使国家权力与警察个体利益是否不当挂钩21-22
• 2.3.2 警察执法权是否应强调限制而非保护22-23
• 2.3.3 单靠保护能否改变执法权受侵害的根源23
• 2.3.4 作为千万执法者中的一员警察是否需要特别保护23-24
• 3. 境外国家对警察执法权法律保障考察24-26
• 3.1 支持合法暴力以强化威慑力24-25
• 3.2 重视程序完备以增强公信力25-26
• 3.3 全面细化规定以提升影响力26
• 4．完善人民警察执法权法律保障的途径探索26-34
• 4.1 界定警务范围明确执法权限26-28
• 4.1.1 改革我国警察管理体制26-27
• 4.1.2 梳理警察执法权责相关法规27-28
• 4.2 强化执法指引提高安全系数28-29
• 4.2.1 完善并强化人民警察正当防卫权28-29
• 4.2.2 细化人民警察合法使用暴力的标准29
• 4.3 提高违法成本树立执法权威29-32
• 4.3.1 在《刑法》中单独设立“袭警罪”29-31
• 4.3.2 明确非暴力妨碍人民警察执法行为的种类及处罚31-32
• 4.4 规范申诉途径填补救济空缺32-34
• 4.4.1 完善维权制度32-33
• 4.4.2 完善赔偿制度33-34
• 结语34-35
• 参考文献35

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