行政规范性文件备案审查制度研究

发布时间：2017-09-07 06:46

  本文关键词：行政规范性文件备案审查制度研究

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【摘要】：行政规范性文件是指除行政法规、规章外,各级行政机关依据法定职权或者授权,按照规定的程序制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务,具有普遍约束力,在一定期限内可以反复适用的各类行政文件。行政规范性文件是依法行政的主要内容,对行政规范性文件进行备案审查,是依法治国的基本要求,也是维护行政相对人合法权益的有效手段。 由于我国目前对于行政规范性文件的备案审查缺少统一立法,因此对于该制度进行理论研究显得尤为必要。本文共分四章,第一章主要从学术上和实务上讨论了行政规范性文件的定义和特征,并着重分析了行政规范性文件在实际管理中存在的问题,引出对行政规范性文件进行备案审查的必要性。第二章主要探讨了我国行政规范性文件备案审查制度的现状和存在的问题,并分三块分析了权力机关、行政机关和司法机关在监督过程存在的问题。第三章介绍了英国、美国、法国、德国等国对行政规范性文件进行监督的先进经验,同时通过借鉴,提出了设置专门机构负责审查、开展事前审查工作、行政机关全面救济机制三点建议。最后一章通过前几章的论述和分析,对如何完善我国行政规范性文件备案审查制度做了一些自己的思考,建议可以通过制定统一的立法,进一步规范权力机关、行政机关和司法机关的备案审查制度,形成一个立体高效的监督模式。
【关键词】：行政规范性文件 备案审查 监督
【学位授予单位】：复旦大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-6
• 引言6-7
• 第一章 行政规范性文件概述7-16
• 第一节 行政规范性文件的定义和特征7-10
• 第二节 行政规范性文件存在的问题10-14
• 第三节 对行政规范性文件进行备案审查的必要性14-16
• 第二章 我国行政规范性文件备案审查制度的现状和存在问题16-24
• 第一节 我国行政规范性文件备案审查制度的现状16-19
• 第二节 我国行政规范性文件备案审查制度存在的问题19-24
• 第三章 域外对行政规范性文件进行备案审查的模式24-32
• 第一节 英国对“委任立法”的审查24-26
• 第二节 美国对“非立法性规章”的审查26-27
• 第三节 法国对“行政条例”的审查27-29
• 第四节 德国对“法规命令”的审查29-30
• 第五节 对域外备案审查模式的借鉴30-32
• 第四章 完善我国行政规范性文件备案审查制度的建议32-39
• 第一节 统一立法32-34
• 第二节 完善权力机关的备案审查机制34-35
• 第三节 完善行政机关的备案审查机制35-37
• 第四节 完善司法机关的备案审查机制37-39
• 注释39-41
• 参考文献41-42
• 后记42-43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：808032