用途管制下的土地指标交易法律构造

发布时间：2017-09-07 08:17

  本文关键词：用途管制下的土地指标交易法律构造

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【摘要】：土地转用指标交易作为土地用途管制的配套制度,有利于实现平衡耕地保护、提高土地利用效率以及保障农民公平分享土地增值收益等多重目标。应当在科学地确定全国土地转用总量指标及初始分配的前提下,根据各地土地资源禀赋的差异,引入土地转用指标的市场交易机制,以提高土地的利用效率。政府应建立指标交易过程中的信息披露制度,监控指标落地区域的耕地质量和数量,强化事后的法律责任追究机制,以有效降低交易各方的交易费用。在完善土地复垦整理质量及质量的监督机制的前提下,逐步扩大指标交易范围至全国。
【作者单位】： 华东政法大学国际金融法律学院;
【关键词】： 土地用途管制 土地指标交易 法律构造
【基金】：华东政法大学科研项目“规划管制下建设用地指标交易法制研究”(项目批准号:13HZK010) 上海市教育委员会科研创新项目“我国土地征收法律制度研究”(项目批准号:14YS080)
【分类号】：D922.32
【正文快照】： 一、引言:背景及问题1998年全面修订后的《土地管理法》,基于防止耕地资源流失的担忧,确立了非常严格的土地用途管制制度。依据该法律,土地被分为农用地、建设用地和未利用地。任何人不得擅自转变土地用途,只有获得相应的土地转用指标(下文均简称为土地指标)后,才能将农用地或

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本文编号：808416