新《环境保护法》视野下环境执法问题研究

发布时间：2017-09-08 09:25

  本文关键词：新《环境保护法》视野下环境执法问题研究

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【摘要】：随着环境问题日益成为人们关注的焦点,2014年《环境保护法》进行了一次较为全面的修改,填补了环境立法领域的一大空白,提出了诸多未曾规定过的更为严格的行政处罚措施,然而这一被认为超严的《环境保护法》,虽然取得了诸多进步,但在落实到具体的环境执法过程中,仍存在一定的问题。本文的研究目标在于从新《环境保护法》的视角,结合执法实际,通过对国外经验的总结和学习,对相关内容加以研究。本文共从六个部分对新《环境保护法》视野下环境执法问题研究展开论述。本文第一部分引言,引出环境执法问题,第二部分则是针对环境执法的定义、主体、内容和对象等理论问题进行阐释,为本文的研究提供研究基础和前提。本文第三部分对我国现行环境保护法展开评析,对其进步和尚存的问题予以论述。本文第四部分指出新《环境保护法》视野下环境执法工作存在的问题并进行影响因素分析,深入分析存在的问题及解决的方向。本文第五部分介绍了美国、日本、德国、巴西环境执法体制的经验。在以上的分析与借鉴基础之上,本文第六部分提出了关于完善我国环境执法的具体内容,包括明确执法依据、提高执法主体素质、提升执法效力、建立健全环境执法体制机制等。
【关键词】：环境保护法 环境执法 困境 完善
【学位授予单位】：吉林财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第1章 引言8-11
• 1.1 研究背景及意义8-9
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 意义8-9
• 1.2 国内外研究现状9-11
• 第2章 环境执法概述11-17
• 2.1 环境执法概念11-12
• 2.2 环境执法的特点12
• 2.3 环境执法的原则12-13
• 2.3.1 基本理念12-13
• 2.3.2 基本原则13
• 2.4 环境执法主体和对象13-17
• 2.4.1 环境执法主体13-14
• 2.4.2 环境执法主体的权利义务14-15
• 2.4.3 环境执法对象15-16
• 2.4.4 环境执法对象的权利义务16-17
• 第3章 新《环境保护法》对环境执法的影响和制约17-21
• 3.1 关于环境执法层面立法理念的反思17
• 3.2 新《环境保护法》取得的突破17-19
• 3.2.1 强化环境执法手段17-18
• 3.2.2 确认政府责任18
• 3.2.3 明确环境执法过程中的公众参与制度18-19
• 3.3 新《环境保护法》存在的不足19-21
• 3.3.1 环境执法制度障碍19
• 3.3.2 公众参与制度仍不完善19-20
• 3.3.3 新法对执法权的制约有限20-21
• 第4章 新《环境保护法》视野下环境执法现状21-25
• 4.1 环境执法的困境21-22
• 4.2 影响环境执法效力的因素22-25
• 4.2.1 环境执法相关法律体系仍不健全22-23
• 4.2.2 各方落实环保工作意识淡薄23
• 4.2.3 执法主体权限不清、人员不足23
• 4.2.4 行政干预和地方保护主义23-24
• 4.2.5 针对环境执法工作投入较少24-25
• 第5章 国外环境执法经验借鉴25-31
• 5.1 发达国家环境执法经验25-28
• 5.1.1 美国25-27
• 5.1.2 日本27
• 5.1.3 德国27-28
• 5.2 发展中国家环境执法经验28-29
• 5.3 对国外环境执法经验的借鉴29-31
• 第6章 强化我国环境执法的对策31-40
• 6.1 明确执法依据31-32
• 6.1.1 转变环境执法理念31
• 6.1.2 加强执法相关法律体系架构31-32
• 6.2 提高执法主体素质32-33
• 6.3 提升执法效力33-34
• 6.3.1 加大处罚力度33
• 6.3.2 加强环境硬件建设33
• 6.3.3 促进平行部门联合执法33-34
• 6.4 建立健全环境执法体制机制34-40
• 6.4.1 建立系统的环境执法体系34-35
• 6.4.2 改革省以下环境执法管理体制35-36
• 6.4.3 建立科学的监督管理机制36
• 6.4.4 完善公众参与环境执法机制36-38
• 6.4.5 完善环境执法信息公开机制38-40
• 结语40-41
• 参考文献41-44
• 后记44

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本文编号：813213