我国矿产资源上下位法内容相关性实证研究

发布时间：2017-09-18 04:35

  本文关键词：我国矿产资源上下位法内容相关性实证研究

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【摘要】：随着全面依法治国的推进和地方立法主体的增加,我国地方立法目前正进入到一个新的时期。地方立法文本的数量将成倍增长。地方立法存在的问题也将日益凸显。解决地方立法存在的问题,提升地方立法质量已成为当务之急。根据法律规定,我国当前的立法体系由中央立法和地方立法组成,其中地方立法权从属于中央立法权。中央立法主要包括法律、行政法规和部门规章。地方立法主要包括地方性法规和地方政府规章。由于地方立法主体数量庞大,影响巨大,地方立法在整个立法体系中的地位变得越来越重要。当前我国地方立法与上位法之间在内容上存在大量的重复,既存在完全型重复,也存在细化型重复；地方立法与上位法之间在内容上的差异性以多种方式存在,它包括空白性差异、细化性差异、补充性差异和变更性差异。以上重复和差异反映出了我国地方立法存在“与上位法抵触”,“缺乏地方特色”和“可操作性不强”等问题。导致以上问题产生的主要原因有四个方面：立法权限不清晰,立法程序不完善,立法监督实施不力,立法队伍素养不高。解决这些问题,需要从多个方面着手,包括明确地方立法的权限,完善地方立法的程序,强化地方立法的监督和加强地方立法队伍的建设。地方立法是一项重大而复杂的工程,国家应当给予充分的关注和重视。
【关键词】：地方立法 内容相关性 重复性 差异性
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D927
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-14
• 1.1 选题背景及意义9-10
• 1.2 文献综述10-12
• 1.3 主要内容和研究方法12-14
• 第2章 我国矿产资源立法的构成14-18
• 2.1 我国立法体系14-15
• 2.2 我国矿产资源立法的构成15-18
• 第3章 我国矿产资源上下位法内容的重复性18-37
• 3.1 矿产资源法与地方性法规和地方政府规章18-25
• 3.1.1 矿产资源国家所有制度19
• 3.1.2 探矿权采矿权有偿取得制度19-20
• 3.1.3 探矿权采矿权流转制度20-21
• 3.1.4 矿产资源勘查与开采监督管理主体制度21-22
• 3.1.5 矿产资源勘查制度22
• 3.1.6 矿产资源开采制度22-24
• 3.1.7 集体矿山企业和个体采矿制度24
• 3.1.8 法律责任制度24-25
• 3.2 矿产资源法实施细则与地方性法规25-32
• 3.2.1 矿产资源分类制度26
• 3.2.2 开办矿山企业和个人采矿条件制度26-27
• 3.2.3 矿产资源勘查的规划制度27
• 3.2.4 探矿权人的权利和义务27-28
• 3.2.5 矿产资源开采的规划制度28-29
• 3.2.6 采矿权人的权利和义务29
• 3.2.7 勘查范围与矿区范围争议解决制度29-30
• 3.2.8 集体私营矿山企业和个体采矿者可采矿范围30
• 3.2.9 法律责任30-32
• 3.3 矿产资源补偿费征收管理规定与地方政府规章32-37
• 3.3.1 矿产资源补偿费的计算32-33
• 3.3.2 矿产资源补偿费的费率33
• 3.3.3 矿产资源补偿费的征收主体33-34
• 3.3.4 矿产资源补偿费的缴纳与分成34-35
• 3.3.5 矿产资源补偿费的减免35-36
• 3.3.6 法律责任36-37
• 第4章 我国矿产资源上下位法内容的差异性37-42
• 4.1 空白型差异37-39
• 4.2 细化型差异39-40
• 4.3 补充型差异40-41
• 4.4 变更型差异41-42
• 第5章 矿产资源上下位法比较视野下地方立法的审视42-54
• 5.1 我国地方立法存在的问题42-45
• 5.1.1 与上位法抵触42
• 5.1.2 缺乏地方特色42-43
• 5.1.3 可操作性不强43-45
• 5.2 地方立法质量不高的原因45-47
• 5.2.1 立法权限不清晰45
• 5.2.2 立法程序不完善45-46
• 5.2.3 法监督实施不力46-47
• 5.2.4 法队伍素养不高47
• 5.3 提高地方立法质量的可能途径47-54
• 5.3.1 明确地方立法权限47-48
• 5.3.2 完善地方立法程序48-50
• 5.3.3 强化地方立法监督50-52
• 5.3.4 加强立法队伍建设52-54
• 结论54-56
• 参考文献56-58
• 致谢58

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本文编号：873452