我国行政调查制度的缺陷与完善

发布时间：2017-09-21 11:29

  本文关键词：我国行政调查制度的缺陷与完善

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【摘要】：近年来,随着我国市场经济的繁荣与发展,人们对于政府的期望值也越来越高,在创建“和谐社会”的全民意志下,政府必然要为人们提供一个安全、稳定、健康的生活环境。为达到这一目的,行政的理念与方式都将发生根本性转变,“高权行政”将被“服务行政”所替代,服务行政时期已经来临,为行政主体进行行政执法活动提供大量材料和信息的行政调查,其实践意义也显著凸显出来。而行政权统治下产生法律效果的具体行政行为向来是我国行政法学者关注的重点,对于行政行为产生过程的行政调查考虑甚少。这种“重实体、轻程序”的传统思维显然与现代行政法治的要求相距甚远,因此对行政调查制度的内涵特征等问题的研究显得过于薄弱,无法更好的为实践中产生的问题提供理论支撑。本文试图通过在总结分析前人的理论成果上,对行政调查进一步进行探讨,同时也对我国实践中行政调查存在的瑕疵提出相关完善建议,进一步确认其在行政法中的地位,对于实践中行政调查制度的完善发挥更大的理论价值。
【关键词】：行政调查 实证考察 完善建议
【学位授予单位】：江西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-9
• 一、行政调查概述9-17
• （一）行政调查的概念界定9-14
• 1.行政调查的内涵9-11
• 2.行政调查的特征分析11-12
• 3.与相近概念的界限12-14
• （二）行政调查的性质14-15
• 1.当前学界对行政调查性质的通说14
• 2.本文对行政调查性质的见解14-15
• （三）行政调查的基本类型15-17
• 1.根据行政主体进行行政调查采取手段的强制性不同，行政调查可分为任意调查和强制调查15-16
• 2.根据行政主体进行行政调查的目的不同，可分为一般调查和个别调查16
• 3.根据行政主体进行行政调查行为所针对的对象不同，分为对人的调查、对物的调查和对处所的调查16-17
• 二、我国行政调查制度的实证考察及原因分析17-23
• （一）行政调查立法的法律文本分析17-18
• 1.调查强制措施缺乏必要程序规范制约17
• 2.行政调查机关的保密义务17-18
• 3.调查听证范围狭窄18
• （二）行政机关在进行行政调查的实践过程中存在诸多瑕疵18-21
• 1.实体上的瑕疵19-20
• 2.程序上的瑕疵20-21
• （三）行政调查瑕疵的原因分析21-23
• 1.法律环境局限21
• 2.理论研究薄弱21
• 3.传统文化思想上的原因21-22
• 4.行政执法人员自身的原因22-23
• 三、我国行政调查的法律规制23-31
• （一）确立行政调查的基本原则23-26
• 1.比例原则23-24
• 2.诚信原则24-25
• 3.不得自证己罪原则25-26
• （二）实体法法律规制26-28
• 1.将行政调查纳入到行政诉讼的范围26-27
• 2.强制行政调查过程中的司法介入27
• 3.设立行政调查方式异议机构27-28
• 4.设立行政相对人进行行政参与的法则28
• （三）行政调查的程序法规制28-31
• 1.令状主义28-29
• 2.确立行政调查制度的正当程序29-31
• 结语31-32
• 参考文献32-34
• 致谢34-35
• 在读期间公开发表论文（著）及科研情况35

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本文编号：894276