我国行政执法体制改革研究

发布时间：2017-09-28 23:19

  本文关键词：我国行政执法体制改革研究

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【摘要】：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“推进法治中国建设”,党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》特别强调“深入推进依法行政,加快建设法治政府。”深化行政执法体制改革反映了全面推进依法治国,切实保障人民群众权益、实现社会公平正义的迫切要求。法治政府建设是全面推进依法治国、推进法治中国建设的重要组成部分,而深化行政执法体制改革又是法治政府建设的重要环节。正确分析我国行政执法体制改革的现状、存在的问题及其产生原因,并提出相应的对策建议,对全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家具有重要的理论和实践意义。本文尝试以我国行政执法体制改革为研究对象,运用实证分析和比较分析等方法,在对行政执法及行政执法体制的界定、我国行政执法体制改革实际成效的回顾和对我国行政执法体制存在问题的分析基础上,对我国行政执法体制改革的路径作初步探讨。论文由引言、我国行政执法体制改革概述、我国行政执法体制存在的问题分析和我国行政执法体制改革的路径探讨等内容组成。论文的引言部分对近些年来理论界关于我国行政执法体制改革研究取得的积极成果和尚待继续深化研究的方面作了梳理。一方面,理论界对行政执法体制作了全面的研究,对行政执法体制的一些具体方面也作了大量的研究。另一方面,总体上看,关于行政执法体制的研究仍有诸多薄弱之处,仍有待于深化。特别是既有的研究呈现出“点多面少”的特点,即就某个特定问题研究的多,从整体上全面论述的少。在党的十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》之后,如何拓展和深化我国行政执法体制改革问题的研究,显得更为迫切。论文的“我国行政执法体制改革概述”部分主要从三个方面进行了阐述。一是行政执法及行政执法体制的界定。论文阐述了行政执法和行政执法体制的概念,比较了行政执法、行政执法体制和行政管理体制三者之间的关系,对行政执法体制作了专业化行政执法体制、联合行政执法体制和综合行政执法体制等三种分类。二是对行政执法体制改革的理论依据进行了分析。论文指出,我国行政执法体制改革是全面深化改革的一个重要部分,是全面推进依法治国的一个重要环节,国家治理理论、权力制约理论和保障人权理论等理论依据,我们都要纳入到中国特色社会主义理论体系的框架之中,以中国特色社会主义理论来规范整合,以中国特色社会主义理论来统领指导。三是我国行政执法体制改革取得的实际成效主要体现在“深化行政执法体制改革”是建设法治中国的重要部分的理念深入党心民心;基本实现了行政执法的制度化、规范化和程序化,大大提升了依法行政的能力和水平;基本建立了一套用以规范、监督行政机关执法权与维护公民权利的体制和机制;普遍建立起一支较高素质的执法队伍,树立起较好的行政执法形象等四个方面。论文的“我国行政执法体制存在的问题分析”部分主要对我国行政执法体制存在的多头多层执法、选择性执法、执法不规范、执法监督不充分和执法保障不到位等问题进行了分析。论文的“我国行政执法体制改革的路径探讨”部分主要论述了我国行政执法体制改革的基本路径,即在明确改革目标和改革原则、立足中国实际和放眼国外先进经验的基础上,针对特定问题提出相应的对策建议。论文从构建行政执法体制的立法基础、规范行政执法的程序机制、完善行政执法责任的监督体系和优化行政执法主体的履职素质等方面进行了探讨。
【关键词】：依法治国 行政执法体制 改革
【学位授予单位】：中共湖北省委党校
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 引言10-12
• 一、我国行政执法体制改革概述12-17
• （一）行政执法及行政执法体制的界定12-14
• （二）行政执法体制改革的理论依据14-16
• （三）我国行政执法体制改革的实际成效16-17
• 二、我国行政执法体制存在的问题分析17-25
• （一）多头多层执法17-18
• （二）选择性执法18-21
• （三）执法不规范21-22
• （四）执法监督不充分22-24
• （五）执法保障不到位24-25
• 三、我国行政执法体制改革的路径探讨25-35
• （一）改革的目标、遵循的原则和国外经验的借鉴25-29
• 1、改革的目标25-26
• 2、遵循的原则26-28
• 3、国外经验的借鉴28-29
• （二）构建行政执法体制的立法基础29-30
• 1、全面完善立法程序29
• 2、加快立法体系建设29-30
• 3、加强执法依据的科学性和可操作性30
• （三）规范行政执法的程序机制30-31
• 1、制定统一的行政程序法30-31
• 2、建立执法信息公开制度31
• 3、完善行政相对人参与制度31
• （四）完善行政执法责任的监督体系31-33
• 1、加强层级监督32
• 2、加强部门监督32
• 3、加强司法监督32-33
• 4、加强舆论监督33
• （五）优化行政执法主体的履职素质33-35
• 1、严格执法资格考试33
• 2、加强优胜劣汰机制33-34
• 3、强化教育管理制度34-35
• 参考文献35-39
• 后记39-38

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本文编号：938656