ZS市流动摊贩治理的困境与对策研究

发布时间：2017-10-04 07:12

  本文关键词：ZS市流动摊贩治理的困境与对策研究

  更多相关文章： 城市管理 流动摊贩 流动摊贩治理 城管执法

【摘要】：随着经济社会发展和城市化快速推进,流动摊贩治理成为ZS市城市管理的难题之一。近年来,ZS城市管理部门采取一系列措施,加强和改进流动摊贩治理工作,为实现城市良性运行与持续发展作出了重要贡献。但是,流动摊贩治理效果不佳、暴力事件频发以及流动摊贩组织化发展等现实问题依然客观存在,这些问题导致流动摊贩、城管部门、市民多方“俱伤”。究其原因,管理缺失与治理手段单一、摊贩治理依据不完善、摊贩治理体制不适应现实需要、城管部门自身建设不足是ZS市流动摊贩治理陷入困境的重要诱因。本文采用文献法、访谈法、问卷调查法以及演绎归纳法等方法,通过调查ZS市流动摊贩概况及其治理现状,归纳总结出ZS市流动摊贩治理困境,深入分析治理困境产生的原因,在此基础上进行理论分析和现实解构,并在借鉴新加坡、美国城市、香港、温州等在摊贩治理方面成功经验的基础上,提出破解ZS市流动摊贩治理困境的对策,主张以ZS市流动摊贩及其治理现状为出发点,以加强摊贩管理实现城市良性运行为落脚点,构建流动摊贩治理新机制、创新并加强流动摊贩管理,从严执法维护法制权威,以求通过完善法律依据、建立管理机构、因地制宜加强摊贩管理、摊贩经营组织化、鼓励社会多方参与、促进摊贩转型升级与严格执法来解决ZS市流动摊贩治理的现实困境,提高ZS城市管理水平。本研究对于解决ZS市流动摊贩治理的现实困境,推进ZS市城市管理现代化具有一定的理论意义和现实意义。
【关键词】：城市管理 流动摊贩 流动摊贩治理 城管执法
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-19
• 1.1 选题背景与研究意义10-13
• 1.1.1 选题背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-13
• 1.2 国内外研究现状13-16
• 1.2.1 国外研究现状13-14
• 1.2.2 国内研究现状14-16
• 1.3 研究内容与研究方法16-17
• 1.3.1 研究内容16-17
• 1.3.2 研究方法17
• 1.4 本章小结17-19
• 第二章 相关概念与理论概述19-26
• 2.1 主要概念阐释19-21
• 2.1.1 流动摊贩19
• 2.1.2 城市管理19-20
• 2.1.3 行政执法20-21
• 2.2 理论基础21-25
• 2.2.1 新公共管理理论21-22
• 2.2.2 公共治理理论22-23
• 2.2.3 公民权理论23-25
• 2.3 本章小结25-26
• 第三章 ZS市流动摊贩及其治理现状26-39
• 3.1 ZS市流动摊贩概况26-32
• 3.1.1 流动摊贩构成26-29
• 3.1.2 流动摊贩经营范围与流动规律29-31
• 3.1.3 流动摊贩正面价值与负面影响31-32
• 3.2 ZS市流动摊贩治理现状32-38
• 3.2.1 流动摊贩治理机构32-34
• 3.2.2 流动摊贩治理依据34-36
• 3.2.3 流动摊贩治理措施及成效36-38
• 3.3 本章小结38-39
• 第四章 ZS市流动摊贩治理困境及其原因分析39-47
• 4.1 ZS市流动摊贩治理困境39-43
• 4.1.1 治理效果不佳39-41
• 4.1.2 暴力事件频发41-42
• 4.1.3 流动摊贩组织化42-43
• 4.2 ZS市流动摊贩治理困境原因分析43-46
• 4.2.1 管理缺失与治理手段单一43-44
• 4.2.2 摊贩治理法律依据不完善44-45
• 4.2.3 流动摊贩治理体制不适应现实需要45
• 4.2.4 城管部门自身建设不足45-46
• 4.3 本章小结46-47
• 第五章 国内外流动摊贩治理的经验借鉴47-53
• 5.1 美国城市摊贩治理的经验47-48
• 5.2 新加坡摊贩治理的主要做法48-49
• 5.3 香港摊贩治理的有效措施49
• 5.4 温州市摊贩治理的探索49-50
• 5.5 国内外摊贩治理经验对ZS的启示50-52
• 5.5.1 国内外摊贩治理经验对比分析50-51
• 5.5.2 国内外摊贩治理经验的启示51-52
• 5.6 本章小结52-53
• 第六章 破解ZS市流动摊贩治理困境的对策53-63
• 6.1 构建流动摊贩治理新体制53-55
• 6.1.1 完善治理依据53-54
• 6.1.2 建立管理机构理顺管理体制54-55
• 6.2 创新摊贩管理方式55-60
• 6.2.1 实施注册登记持证经营管理55-56
• 6.2.2 实施摊贩分类管理56-57
• 6.2.3 因地制宜实施摊位管理57-58
• 6.2.4 探索摊贩经营组织化鼓励社会共同参与58-59
• 6.2.5 扩大帮扶救济覆盖面促进摊贩转型升级59-60
• 6.3 从严执法维护法制权威60-62
• 6.3.1 加强管理队伍建设60-61
• 6.3.2 从严执法61-62
• 6.4 本章小结62-63
• 结论63-64
• 参考文献64-67
• 附录一、城市管理行政执法情况调研67-68
• 附录二、ZS市流动摊贩访谈提纲68-69
• 附录三、市民对流动摊贩及其治理现状看法的调查问卷69-70
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果70-71
• 致谢71-72
• 附件72

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本文编号：969290