广东省政府购买科技服务的机制研究

发布时间：2017-10-14 12:17

  本文关键词：广东省政府购买科技服务的机制研究

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【摘要】：近年来,广东省在政府购买研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、科技咨询服务等科技服务方面先试先行,不断推进政府购买科技服务的实践。科技服务业是现代服务业的重要内容,技术含量和附加值高,创新性强,发展潜力大,辐射带动作用突出。政府购买科技服务发挥不可替代的作用,一方面是改进现代社会管理服务方式,加快政府职能转变,建设服务型政府;另一方面扩大政府购买市场,提高政府提供科技服务的质量和经费使用的效率,同时,作为促进自主创新的政策工具,调动科研院所的积极性,培育科技机构,发展科技服务业。但是,政府购买科技服务还处在探索阶段,由于观念、机制等方面的原因,仍存在着一些不足。首先,基于多中心治理理论、交易费用理论、寻租等理论,阐述政府购买科技服务的机制概念及条件要素,界定政府购买科技服务内容的范围,分析政府购买科技服务的功能及风险,总结政府购买科技服务的基本模式和具体方式。其次,根据广东省政府购买科技服务的实践,从政策支持体系、承接主体、购买服务范围、负面清单、资金安排、绩效和监督管理等六个方面分析基本情况,对政府购买科技服务的运作机制和管理流程等进行简要总结,客观分析政府购买科技服务的机制运作效益、风险和存在的问题,并剖析原因。总结美英日政府购买服务的先进经验,获得对广东政府购买科技服务机制的启示。最后,分析广东政府购买科技服务机制设计的总体思路,完善科技服务机构多元化的竞争机制、科技服务承接主体的政府选择机制、政府购买流程标准化信息化机制、购买主体与承接主体的沟通反馈机制、政府购买科技服务的绩效考评机制、政府购买科技服务的风险监管机制等机制设计,为健全广东政府购买科技服务的机制提供积极的建议。
【关键词】：政府购买 科技服务 运行机制
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D630
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 绪论10-20
• 1.1 研究的背景和意义10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 研究现状分析11-17
• 1.2.1 国外研究现状11-14
• 1.2.2 国内研究现状14-16
• 1.2.3 研究评述16-17
• 1.3 研究目标、研究内容和拟解决的关键问题17-18
• 1.3.1 研究目标17
• 1.3.2 研究内容17-18
• 1.3.3 拟解决的关键问题18
• 1.4 拟采取的研究方法及技术路线18-20
• 1.4.1 研究方法18-19
• 1.4.2 技术路线19-20
• 第二章 政府购买科技服务的概念和理论分析20-34
• 2.1 基本概念界定20-24
• 2.1.1 政府购买服务及机制20-22
• 2.1.2 科技服务22-24
• 2.2 理论分析24-31
• 2.2.1 政府购买科技服务的边界与方式25-28
• 2.2.2 不同购买方式及实施过程存在的风险28-30
• 2.2.3 政府购买科技服务的基本模式及简要评述30-31
• 2.3 本文所应用的主要理论31-34
• 2.3.1 多中心治理理论--分析政府与科技服务机构的互动关系31-32
• 2.3.2 交易费用理论--分析政府购买科技服务的动因和边界32
• 2.3.3 寻租理论--分析政府购买科技服务的风险32-34
• 第三章 广东省政府购买科技服务的基本情况分析34-57
• 3.1 广东省政府购买科技服务的现状34-44
• 3.1.1 政策支持体系34-39
• 3.1.2 承接主体39-42
• 3.1.3 购买目录及负面清单42-43
• 3.1.4 资金安排43-44
• 3.2 广东省政府购买科技服务的机制及成效分析44-53
• 3.2.1 广东省政府购买科技服务的机制分析44-50
• 3.2.2 广东政府购买科技服务的管理流程50-51
• 3.2.3 广东省政府购买科技服务的成效51-53
• 3.3 广东省政府购买科技服务机制存在的问题53-55
• 3.3.1 决策机制不科学53-54
• 3.3.2 流程规范化问题54
• 3.3.3 购买双方关系不平等54-55
• 3.3.4 评估监管机制缺失55
• 3.4 广东省政府购买科技服务机制问题的原因剖析55-57
• 第四章 国外政府购买服务的经验与启示57-63
• 4.1 国外政府购买服务的经验与借鉴57-61
• 4.1.1 美国政府购买服务机制的先进经验57-58
• 4.1.2 英国政府购买服务机制的先进经验58-60
• 4.1.3 日本政府购买服务机制的先进经验60-61
• 4.2 对广东政府购买科技服务机制的启示61-63
• 第五章 广东省政府购买科技服务机制设计的探索63-69
• 5.1 广东省政府购买科技服务的基本原则63-64
• 5.2 广东省政府购买科技服务机制设计64-67
• 5.2.1 科技服务承接主体的政府选择机制64
• 5.2.2 政府购买流程标准化信息化机制64-65
• 5.2.3 购买主体与承接主体的沟通反馈机制65
• 5.2.4 政府购买科技服务的考评机制65-66
• 5.2.5 多元化监督机制66-67
• 5.3 关于完善广东省政府购买科技服务的建议67-69
• 参考文献69-74
• 附录 174-79
• 附录 279-81
• 攻读硕士学位期间取得的研究成果81-82
• 致谢82-83
• 附件83

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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10 马良灿;毛U唖，

本文编号：1031013